Программа «Дальневосточный гектар» позволяет российским гражданам безвозмездно получить в собственность участок площадью до 1 гектара в одном из регионов Дальнего Востока России.
Принять участие в программе могут все россияне вне зависимости от места жительства и семейного положения. Также она доступна участникам программы добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом.
Программа позволяет получить земельный участок площадью 10 тыс. квадратных метров (один гектар) в Республике Бурятия, Забайкальском крае, Приморском крае, Хабаровском крае, Еврейской автономной области, Амурской области, Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Камчатском крае, Сахалинской области, Чукотском автономном округе.
«Дальневосточный гектар» предоставляется участнику программы в безмездное пользование на 5 лет. После этого периода земельный участок можно оформить в собственность при условии строительства индивидуального дома.
Один человек может оформить участок в собственность только один раз. Но по условиям также можно подать коллективное заявление на участие в программе. В этом случае участок будет выдаваться из расчета один гектар на человека. Например, семья с двумя детьми сможет получить до 4 гектаров.
Максимальное количество заявителей не может превышать десять человек.
«Дальневосточный гектар» можно использовать для индивидуального жилищного строительства, предпринимательства, развития сельского хозяйства, дачного строительства.
Программа стартовала в 2016 году и действует бессрочно.
Чтобы стать участником программы, необходимо сделать следующие шаги:
-
Зарегистрироваться на сайте надальнийвосток.рф с помощью учетных данных из личного кабинета портала «Госуслуги»;
-
Выбрать участок на публичной кадровой карте и направить заявление в электронном виде с помощью сайта%
-
Ожидать рассмотрение заявления. Обычно рассмотрение занимает около одного месяца. В случае принятия положительного решения, копия распоряжения о передаче участка в безвозмездное пользование и договор будут направлены в личный кабинет на сайте;
-
Подписать договор безвозмездного пользования земельным участком и направить его в госорган, в собственности которого находится земля (указан в договоре). Он, свою очередь, также поставит свою подпись на договоре и в течение 5 дней направит его в Росреестр для государственной регистрации.
Если вы получили участок по программе «Дальневосточный гектар», вы можете оформить ипотеку на строительство дома по ставке до 2% (подробная инструкция здесь).
Да, наличие недвижимости в других регионах не является препятствием для участия в программе.
Чтобы получить землю в собственность, нужно подать заявление в госорган, с которым вы заключили договор о безвозмездном пользовании участком. Сделать это можно не раньше чем за 6 месяцев до окончания действия договора. Документы подаются лично, по почте, с помощью портала надальнийвосток.рф или через Росреестр.
Заявление о предоставлении участка в собственность или в долгосрочную аренду должно содержать ФИО, информацию о месте жительства, СНИЛС, кадастровый номер участка.
Программа «Дальневосточная ипотека»: строительство нового жилья в регионах ДФО и изменение условий для получателей кредитов под ИЖС
В ходе четвертого заседания Рабочей группы по реализации программы «Дальневосточная ипотека» под председательством Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Александра Козлова ее участники рассмотрели вопросы обеспечения потребности в новом жилье, изменения условий предоставления «дальневосточной ипотеки» для индивидуального жилищного строительства и строительства комплексной застройки в регионах. В заседании приняли участие ответственные за реализацию программы в регионах Дальнего Востока, представители банков-участников программы и руководство Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК).
Открывая заседание, Министр дал положительную оценку реализации программы «Дальневосточная ипотека»: «Программа показывает хорошие результаты, находит активный интерес среди граждан – жителей ДФО. По состоянию на 23 июля 2020 г. в Дальневосточном федеральном округе заключено 8974 кредитных договора по программе, на общую сумму свыше 31,3 млрд рублей.
Количество поданных заявок достигло 36,6 тысяч. Одобрена 21,5 тысяча заявок. Лидирующие позиции занимают Приморье и Якутия, где лучшие показатели по количеству заключенных договоров и совокупному объему выданных средств: 2453 договоров и 9,0 млрд рублей; 2260 договор и 8,5 млрд рублей соответственно.
На третьем месте Хабаровский край — здесь заключено 1206 договоров на общую сумму 4,2 млрд рулей».
Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике проанализировало данные регионов ДФО о заинтересованности в приобретении жилья по программе потенциальными участниками.
По данным АРЧК, более 37,3 тысяч семей заинтересованы в получении кредита.
Выявлена потребностьв квартирах на первичном рынке – более 13 000, в квартирах на вторичном рынке –более 8 000, в ИЖС – почти 4 000.
Александр Козлов отметил: «Мы уже видим, что спрос не обеспечен предложением. В продаже на сегодняшний день всего 7421 квартира, количество уменьшается еженедельно. Этого явно недостаточно. К сожалению, вопрос организации нового строительства развивается очень долго. Необходимо как можно скорее реализовывать масштабные проекты комплексной жилой застройки».
Вопрос о планах по реализации проектов комплексной застройки остается на контроле Минвостокразвития России. Министр подчеркнул необходимость активизации работы в данном направлении, обратился к субъектам с просьбой определить наиболее перспективные проекты комплексной жилой застройки и разработать подробные «дорожные карты» по их реализации.
Александр Козлов добавил: «Федеральный центр готов помогать, но основная работа должна быть проделана вами на местах.
Сейчас только 1 заявка поступила на предоставление средств федерального бюджета на строительство инженерной инфраструктуры из Магаданской области. Это проект комплексной застройки «Гороховое поле».
Заявка одобрена на сумму 62 млн, еще 83 млн будет выделено областным бюджетом в 2021 году».
Министр привлек внимание к условиям реализации программы «Дальневосточная ипотека» для индивидуального жилищного строительства.
По состоянию на 23 июля на ИЖС подано 1008 заявок (из них 133 получателями «дальневосточных гектаров»), одобрено 692 (79 для категории получателей «дальневосточных гектаров»).
Выдано 199 кредитов на сумму 666,36 млн рублей, из них 13 получателям «дальневосточных гектаров».
Министр сказал: «Поступают многочисленные обращения об отсутствии у граждан недвижимости для передачи в залог банку.
Для решения данной проблемы нами инициировано изменение закона о «дальневосточном гектаре», позволяющее оформлять «гектары» в собственность раньше срока, при условии участия владельца в программе.
Законопроект одобрен Правительством и внесен в Госдуму. Такая поправка позволит участникам программы оставлять землю в залог при получении кредита».
Получение кредита на строительство дома затруднено для многих граждан из-за необходимости предоставления в качестве залога иной недвижимости, помимо земельного участка.
Условия предоставления «дальневосточной ипотеки» в разных банках отличаются.
Лучшая практика кредитования ИЖС для категории молодых семей реализована в «Алмазэргиэнбанке»: банк предоставляет кредит без привлечения дополнительного залога, кроме земельного участка, на суммы до 3 млн рублей для целей строительства дома, до 4 млн рублей для целей покупки земельного участка и строительства на нем дома. Банк сейчас занимает лидирующую позицию в Республике Саха (Якутия) по числу выданных кредитов на ИЖС для молодых семей.
В качестве решения вопроса о повышении доступности программы «Дальневосточная ипотека» для ИЖС участники Рабочей группы решили провести на площадке профильных органов исполнительной власти совещания с участием банков и застройщиков, определить основные проблемы и пути их решения, а также рекомендовать банкам-участникам пересмотреть требования к залогу при кредитовании ИЖС в рамках программы.
Информация предоставлена пресс-службой Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике
Как получить землю в Приморье: поправки в законодательство и оригинальные нововведения. АНАЛИТИКА
14 апреля 2017 16:30
Самостоятельный выбор бесплатного гектара, упрощенное оформление участка для резидентов Свободного порта Владивосток, выдача земли многодетным – о том, как в Приморье обзавестись наделом для строительства собственного дома или развития бизнеса – в нашем аналитическом обзоре.
ДЛЯ СЕМЬИ
Большой дом с садиком – мечта многих семей. Первое, что требуется для ее воплощения в жизнь, – наличие подходящего земельного участка. Возможность обзавестись наделом дал многодетным семьям Приморья инициированный Президентом РФ закон №837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трёх и более детей, в Приморском крае».
Согласно закону, принятому в 2011 году, граждане, имеющие трех и более детей, могут бесплатно получить для индивидуального жилищного строительства от 7 до 20 соток земли.
Для этого необходимо подать заявление на включение в реестр в своем муниципальном образовании и дождаться жеребьевки участков, которые проводят местные администрации.
На сегодняшний день более 7,5 тысяч многодетных семей Приморья уже получили бесплатную землю.
В 2013 году по инициативе главы Приморья Владимира Миклушевского разработан краевой закон, который дал возможность получить бесплатную землю у государства молодым семьям и с двумя детьми – закон № 250-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Приморского края.
По закону молодым семьям и семьям, воспитывающим двух детей, земельный участок предоставляется на пять лет в аренду по стоимости земельного налога.
В этот срок семья должна построить на участке жилой дом. Если жилье построено, по истечению пяти лет семья получает данный участок в собственность бесплатно.
Подать заявление на включение в очередь можно в администрации своего муниципального образования.
Сегодня на такие участки претендуют около 13,5 тысяч семей, но поскольку приоритет в получении земли имеют многодетные семьи, пока получателями участка по краевому закону стало всего около 700 человек. Выдавать участки молодым семьям муниципалитет имеет право только тогда, когда на территории отработаны все заявки многодетных.
Для ускорения данного процесса принят ряд поправок на краевом уровне. Во-первых, претендовать на участок молодые семьи и семьи, воспитывающие двух детей, теперь могут в границах другого муниципального образования. Во-вторых, регулярно «прогуливающие» жеребьевки многодетные лишаются приоритета перед молодыми при получении земли.
Возможность получить землю независимо от состава семьи дал революционный закон об одном гектаре – Федеральный закон от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данный закон подразумевает предоставление любому гражданину Российской Федерации участков независимо от их места жительства площадью не более одного гектара на территории Дальнего Востока. Земля предоставляется сроком на пять лет на основании договора безвозмездного пользования.
Использовать участок можно для любых целей, не запрещенных законами РФ, например, для строительства дома, ведения сельского хозяйства, предпринимательства.
Если гражданин в течение пяти лет освоил полученный гектар, он получает право подать в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду на срок до 49 лет.
Подать заявку на получение гектара можно в специальной информационной системе НаДальнийВосток.РФ, в Центре поддержки или в МФЦ.
- ДЛЯ БИЗНЕСА
- Право на получение земельных участков в аренду без торгов, по кадастровой стоимости предоставили компаниям, получившим статус резидента Свободного порта Владивосток – Федеральный закон № 212-ФЗ «О Свободном порте Владивосток».
- Режим порто-франко распространяется на 16 муниципальных образований Приморского края, включая их морские акватории, – это Артем, Владивосток, Большой Камень, Находка, Партизанск, Спасск-Дальний, Уссурийск, Надеждинский, Октябрьский, Ольгинский, Партизанский, Пограничный, Ханкайский, Хасанский, Шкотовский и Лазовский муниципальные районы.
- ТОР – это территория с особым правовым режимом ведения предпринимательской деятельности с масштабными налоговыми и административными государственными преференциями
- Подать заявку на резидентство в Свободном порту Владивосток можно на сайте Корпорации развития Дальнего Востока. Критерии получения статуса резидента СПВ:
- – индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует реализовать на территории Свободного порта новый инвестиционный проект, либо указанные в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности виды предпринимательской деятельности являются для него новыми, то есть не осуществлялись им до даты направления заявки;
- – объем капитальных вложений не может быть менее пяти миллионов рублей в срок, не превышающий трех лет со дня включения ИП или юридического лица в реестр резидентов Свободного порта Владивосток.
- Земельный участок с готовой инфраструктурой, инженерной и дорожной, предлагают инвесторам в рамках режимов территорий опережающего развития – Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
- Сегодня в Приморье четыре таких территории – ТОР «Михайловский», распространяющая свое действие на Спасский, Черниговский и Михайловский районы, а также ТОР «Надеждинская» в Надеждинском районе, ТОР «Большой Камень» в одноименном городском округе и недавно созданная ТОР «Нефтехимический» в Партизанском районе.
Компания, желающая стать резидентом ТОР, должна быть зарегистрирована и базироваться на территории ТОР, не иметь филиалов вне ТОР. Необходимый минимальный объем инвестиций должен составлять 500 тысяч рублей. Бизнес-проект должен соответствовать видам экономической деятельности.
УСПЕЙ ОФОРМИТЬ
До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право бесплатно, без проведения торгов приобрести в собственность земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Для этого земельный участок должен соответствовать ряду критериев – № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Этот же документ предусматривает, что получить бесплатно участок гражданин может, если имеет на этом участке жилой дом, право собственности на который возникло у него до 2001 года.
Специалисты предлагают поспешить с решением еще одного важного земельного вопроса. С вступлением в силу нового Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» 2007 года возник термин «ранее учтенный земельный участок» – права собственности на такой участок есть, а информация в Кадастровой палате о нем отсутствует. Для внесения этих данных необходимо провести межевание участка.
На данной поправке акцентируют особое внимание, поскольку не имеющие границ в государственном кадастре участки не отражены и в федеральной информационной системе «На Дальний Восток», с помощью которой сегодня по закону ведется предоставление гектаров. По сути, такая земля становится возможной для предоставления. Избежать спорных случаев и судебных тяжб можно, вовремя обратившись к кадастровым инженерам.
- РЕФОРМЫ
- Крупной реформой в области земельных отношений стали принятые в 2015 году изменения в Земельный Кодекс – полностью поменялся порядок предоставления земельных участков.
- Предоставление земельного участка в порядке предварительного согласования места размещения объекта строительства (без проведения торгов) разрешает 171-ФЗ.
Документ отменил необходимость подготовки и согласования акта выбора земельного участка, порядок же предоставления земельных участков опирается на генеральный план территории, правила землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, передаются в аренду, в том числе для целей строительства, на торгах, проводимых в форме аукциона.
Также Земельный кодекс РФ дополнен новой главой, устанавливающей закрытый перечень случаев предоставления земельных участков без проведения торгов для юридических лиц: предоставление земельного участка для комплексного освоения территории; участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории; лицам, являющимся собственниками зданий и сооружений; для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и ряд других случаев. Срок процедуры предоставления участка составляет три месяца.
Новеллой является появившаяся возможность обмена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на земельный участок, находящийся в частной собственности.
Обмен допустим в случаях, если земельный участок у частного собственника изымается для государственных или муниципальных нужд либо если в соответствии с документацией по планировке территории предназначен для размещения объекта социальной инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры или на нем уже расположены указанные объекты.
Закон предусмотрел возможность предоставления земельных участков без проведения аукциона и некоторым льготным категориям физических лиц для осуществления индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Перечень конкретных территорий и категорий льготников должен быть установлен в законодательстве субъектов Российской Федерации.
Земельные участки будут предоставляться в безвозмездное пользование, по истечении 6 лет граждане вправе приобрести их в собственность по кадастровой стоимости. Отметим, что ранее существовавший титул «право безвозмездного срочного пользования» с 1 марта 2015 года именуется как «право безвозмездного пользования», следовательно, признак срочности утрачивает свое значение.
Изменения коснулись и порядка установления сервитута, теперь его можно устанавливать по соглашению с законным владельцем земли, а не только с ее собственником.
Примечательным новшеством является появление в Земельном кодексе РФ статьи, устанавливающей случаи использования земельных участков, находящихся в публичных формах собственности, без прохождения процедуры их предоставления и установления сервитута, а только на основании разрешений уполномоченного органа – это проведение инженерных изысканий, капитальный или текущий ремонт линейного объекта, строительство временных или вспомогательных сооружений, размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, перечень которых установлен Правительством РФ. Указанная норма призвана существенно облегчить жизнь владельцам торговых павильонов и киосков. Для получение указанного разрешения не требуется межевание и присвоение кадастрового номера земельному участку, что снижает затраты для предпринимателей.
Чтобы посвятить граждан во все тонкости внесенных изменений департамент земельных и имущественных отношений установил приемный день для граждан – каждый вторник с 10.00 до 17.00 (время обеда – с 13.00 до 14.00) по адресу: Владивосток, улица Бородинская, 12. Специалисты отвечают на интересующие граждан вопросы и помогают с оформлением необходимых документов.
По адресу: Владивосток, улица Бородинская, 14, 1 этаж, ежедневно с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00 работает Центр поддержки получателей дальневосточного гектара. Здесь также можно получить консультацию по вопросам, связанным с земельным законодательством.
«Горячая линия» департамента работает каждый четверг с 10.00 до 11.00.
Дальневосточный гектар: Получить и развить
Назад к историям
Подполковник в отставке Сергей Суровцев к «дальневосточному гектару» подошел обстоятельно -к тому времени, как появилась возможность взять землю, у него была уже готова тактика и стратегия ее освоения.
Тактика
Офицер в чине подполковника еще до ухода со службы задумался о том, чем будет заниматься на «гражданке», и, после некоторых размышлений, выбрал сельскую жизнь и пчеловодство. Нашёл опытного пасечника в селе Кругликово района имени Лазо, поступил к нему в ученики.
Первое время просто наслаждался спокойствием: никто не подгоняет, никуда не надо бежать, жизнь размерена и нетороплива.
Со временем обзавёлся участком земли, собственными ульями и пчёлами, а когда началась программа «Дальневосточный гектар», оформил наделы на «трёх своих девчонок» — жену и двух дочерей.
— Участок ограничен дорогами с трёх сторон, а с четвертой зона леса, где нельзя было брать, — объясняет свой выбор Сергей Суровцев.
— Транспортная составляющая есть, электрификация, неподалёку большой луг и озеро.
Подумал, чем можно заполнить и пришло в голову что там можно организовать крупную базовую пасеку, сразу построил производственное помещение, сушильню для трав — есть на ближайшие год-два план, чем заниматься.
На себя и двух сыновей планирую взять угодья в лесу, чтобы туда в сезоны цветения медоносов пасеку вывозить, уже присмотрел парочку отдалённых мест, куда за гектарами еще долго не приедут.
Будет людской и финансовый ресурс, дело быстрее пойдёт.
Я не люблю слова «если», люблю «когда» — вот захочет государство поучаствовать в моих планах, увидит, что нам по пути и поможет, тогда я быстрее двинусь.
Годы армейской службы сказываются: каждый свой шаг подполковник привык просчитывать от идеи до конечного желаемого результата. Когда сидели с семьёй чаёвничали, родилась задумка организовать производство иван-чая. Как говорит фермер, «с удовольствием для себя и к радости горожан», попутно решается целый ряд, казалось бы, совсем не связанных друг с другом вопросов.
— Производитель должен думать не только о своём будущем, но и о развитии дела, — отмечает Сергей Суровцев.
— Это создание рабочих мест, удовлетворение потребностей людей, получение средств на совершенствование системы.
К сожалению, селяне сегодня не особо желают трудиться, поэтому приходится тянуть за уши, создавать системы стимула и контроля. Сначала временная занятость — потом более или менее постоянная.
У меня условие такое: на период заготовки иван-чая в жизни работника не должно быть спиртного, я считаю, что энергетическая составляющая имеет значение — повар ведь вкуснее готовит, если напевает «Нас утро встречает прохладой», чем что-то недовольное бурчит под нос.
Одну многодетную семью уже вытащили из алкоголизма, дали им цель, предложили стимулы — где еще в деревне за день можно заработать 7 тыс рублей? Сейчас на сборе иван-чая в сезон работают четыре многодетные семьи плюс одиночки, весной дали объявление, собрали у людей берёзовый сок, потом папоротник, всё какие-никакие, а деньги.
Расчет на себя
Гранты и льготные кредиты на развитие сельского хозяйства, которые предлагают местные и федеральные власти, Суровцев пока не берёт, говорит, спешить некуда, всему своё время и предпочитает, как в старину, за счёт своих накоплений. О средствах поддержки получателей дальневосточного гектара у него свои идеи: даже не столько деньги нужны, сколько информация.
— Просто дополнение к тому, что уже есть: если человек, особенно горожанин, который на земле никогда не работал, захочет взять гектар, ему необходима помощь специалистов: почвоведов, мелиораторов, растениеводов, — предлагает Сергей Суровцев.
— Говорит «гектарщик»: я хочу ценные породы деревьев посадить, какие приживутся, а какие нет, есть ли смысл свой труд и ресурсы тратить? Эксперты знают, какие участки для чего подойдут, и могут дать квалифицированный совет, «что, где и когда», это небольшие затраты.
Нужны рынки сбыта: вот работала в Хабаровске ярмарка выходного дня, ее перенесли в «Экодом» и в этом году для участников впервые сделали платной. Вторая, бесплатная площадка, создана на Выборгской.
Что получилось в итоге — наработанный годами рынок сбыта разбит, давно знакомая продавцам и покупателям точка отсутствует. Нужны относительно небольшие площадки, куда фермеры могут привезти свой товар и показать его, поверьте моему опыту, это самый эффективный вариант, лучше не придумаешь.
Магазин не даёт такой возможности познакомить со своей продукцией клиентов, как ярмарка выходного дня.
Исчисляемые в миллионах рублей безвозмездные гранты на развитие в таком раскладе будут не нужны — кто действительно захочет, у того всё получится, а вот «точечные», индивидуальные формы поддержки, понадобятся. Чуть позже можно будет подумать и о хорошо забытом старом, системе кооперации и сети заготовительных пунктов, только всё должно быть вовремя.
Суровцев как пчеловод сравнивает это с поведением своих питомцев: поместишь раньше срока в улей рамку с навощенной бумагой, насекомые её просто съедят и ничего хорошего из этого не выйдет, а когда всё точно по графику, на такой основе появится мёд.
Назад к историям
Дальневосточный гектар: халява от государства или ярмо на век?
Изначально программа «Дальневосточный гектар» вызвала большой интерес у россиян. Однако со временем, когда начали всплывать подводные камни, спрос поутих. Многие попросту боятся, что государство отнимет землю, в которую они вложатся.
Согласно правилам программы, один человек может получить один гектар только один раз. Чтобы получить участок, большей площади, нужно зарегистрировать групповое заявление — до 10 человек.
Земля выдается в безвозмездное пользование только на 5 лет. Если в течение этого времени участок не будет освоен, то человек потеряет на него все права.
Иначе же — появится возможность оформить землю в долгосрочную аренду или в собственность бесплатно.
За время действия программы (с июня 2016 года для жителей Дальнего Востока и с февраля 2017 — для всех россиян) некоторые не только освоили участок, но и начали на нем бизнес. Так, например, в Амурской области на дальневосточном гектаре открылась клубничная ферма, на Сахалине — торговый центр, а в Магаданской области — аэроклуб…
Однако многие все же побаиваются вкладывать много средств в гектар, который еще не стал их собственностью. Например, в 2018 году семья фермеров вложила в участок на Сахалине порядка 20 млн, после чего государство забрало его. Оказалось, что там были залежи полезных ископаемых, которые стоят на государственном балансе.
Елена Андреева рассказала «ВостокМедиа», что получила землю для выращивания дикоросов, но пока не вкладывает серьезных денег в участок. Женщина ждет, когда участок перейдет в ее собственность. За три года она привела землю в порядок, потратив почти 500 тысяч рублей.
«Есть существенный недостаток этой программы: она выстроена так, что сначала научитесь плавать, а потом воды нальем. Потому что гектар не передается в собственность сразу, он передается по результатам действий или не передается.
А теперь представьте себе, что вы несколько лет вкладывали деньги, а гектар — это либо лес, либо луг, либо болото — туда в любом случае надо вложиться, а потом вам сказали: „Извините, мы считаем, что вы не эффективно вкладывали, и гектар мы у вас забираем“.
Вот самое узкое место этой программы», — рассказал «Новым Известиям» директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Отметим, что выбрать участок на Дальнем Востоке россияне могут самостоятельно. Однако одна из главных проблем программы в Приморье — это серая зона земель, где нельзя получить гектар.
Она расползается вокруг городов и поселков, оставляя желающим только небольшие участки в глубинке, куда можно проехать разве что на внедорожнике.
Исключение составляет лишь Уссурийск, возле которого есть большое количество свободных и никому не нужных земель, например, рядом с мусорным полигоном. При этом делать дорогу и проводить электричество придется самому.
Это второе «узкое место» программы, считает Журавлев. «Возникают вопросы: есть ли у вас вообще силы для того, чтобы создать на участке инфраструктуру? И есть ли внятные механизмы помощи государства в этом вопросе? А ведь на Дальнем Востоке везде одна и та же проблема: богатства огромные, но чтобы ими воспользоваться, надо вложить немалые средства», — говорит он.
Еще один больной вопрос — помощь переселенцам на Дальний Восток. Говорится, что якобы им предоставляются льготы для ведения бизнеса и получения ипотечных кредитов. Однако на деле все сложнее, чем кажется на первый взгляд.
Например, агентство по развитию человеческого капитала пишет о кредитах для освоения гектара под низкий процент — «Почта Банк» якобы выдает его под 7% годовых.
Однако корреспонденту «ВостокМедиа», попытавшемуся взять там кредит, предложили только под 14,5% годовых и только на технику магазинов-партнеров, среди которых нет ни одного сельскохозяйственного магазина, имеющего представительство в Приморском крае.
Многие амбициозные проекты, которые анонсированы на сайте дальневосточного гектара на грани падения или уже рухнули.
Отчасти это связано с ограничениями и административными барьерами — государство дает фермерам землю, но связывает руки различными законодательными нюансами, чтобы они там ничего лишнего не делали.
Например, сельскохозяйственный кооператив на Сахалине, владельцы которого получали от администрации все возможные преференции, в этом году вылетел из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно данным ВЦИОМа, в 2017 году получить дальневосточный гектар хотели 14% россиян. По информации премьер-министра России Михаила Мишустина на конец июля 2020 года, участниками программы стали свыше 83 тысяч россиян, что составляет менее 1% жителей страны. Как пишет «ВостокМедиа», подавляющее большинство получателей гектара — местные.
Журавлев объясняет это тем, что жители Дальнего Востока находятся ближе к гектарам, и они знают и видят, что берут. «Есть люди и из центральной России, которые готовы на такие эксперименты, но какая-то часть из них ошибается, переоценивая свои силы, а другая часть явно будет меньше, чем число жителей, сейчас там живущих», — отметил он.
Директор Института региональных проблем говорит, что спрос на дальневосточные гектары есть. Проблема лишь в том, чтобы государство обеспечивало инфраструктуру и гарантировало, что участок просто не заберут потом. На данный момент Журавлев затрудняется сказать, какой процент от выданных участков перейдет в собственность тех, кто их получил.
«В принципе по истечению 5 лет могут остаться все участки, но это зависит от позиции чиновников. Потому что сами условия получения участка дают возможность отобрать его обратно.
Если чиновники умные и не очень жадные, то останутся почти все, потому что кто-то действительно забросит участок. Если же чиновники начнут все это отбирать, то программа закончится.
Потому что она рассчитана не на вложения денег банкам, а на человека, у которого денег немного и, скорее всего, он их вкладывать боится», — пояснил он.
По мнению Журавлева, главная цель программы — сделать Дальний Восток жилым, то есть осваивать не только крупные сырьевые точки, а создать базу из людей, которые работают на земле, в малом производстве. При этом речь, в первую очередь, идет о местных жителях.
«Нужно чтобы те, кто живут на Дальнем Востоке, не сбегались в несколько крупных городов, а все остальное превращалось в пустыню.
Если программа удастся и покажет себя как возможность стать обеспеченным и устойчивым, то и люди из других регионов пойдут за гектарами», — полагает эксперт.
По словам главного редактора «ВостокМедиа» Ольги Киктенко, программа дальневосточного гектара прошла все стадии у местных жителей — гнев, отрицание, торг и принятие.
«Местные жители понимали, что будут сложности, так как к выдаче предполагались не „нарезанные“ земли, зачастую в тайге, с отсутствующей инфраструктурой. Однако для многих жителей, в конечном счете, проект стал полем для возможностей.
Точнее, многие решили, что просто раздается халявная земля и начали пытаться урвать свой кусочек счастья», — рассказала она «Новым Известиям».
По словам Киктенко, очень быстро «ушли» участки возле береговой полосы под развитие туристического кластера. Однако почти сразу вскрылась большая проблема проекта — в Приморье многие земли принадлежат военным лесничествам, поэтому зачастую шло несовпадение по картам: то есть, участок отмечен как разрешенный к участию в программе, но оказывалось, что он под запретом.
«В 2017 году проблему удалось решить, и часть земель открылась к разработке. Таким образом, край очень быстро вышел в лидеры по количеству поданных заявок. Кроме того, „за“ нас играло и то, что край — южный, а также отсутствие очевидных проблем с освоением. Как минимум, нет вечной мерзлоты, как в Якутии или Чукотском автономном округе», — добавила главред «ВостокМедиа».
При этом Киктенко отметила, что успешных случаев, когда гектары брали жители центральной России, — единицы. Далеко не все оказались готовы к тому, что в него надо вкладывать большие деньги.
Кроме того, были введены критерии успешности освоения.
В частности, необходимо вложить в участок не менее 30 тысяч рублей, а также разместить на нем объект капитального строительства (незавершенные тоже учитываются).
«Но, если человек реально работает на гектаре, просто так забирать его не будут, да и особо придираться тоже. Хотя сложности есть. Дело в том, что принимают отчеты чиновники на местах.
И не всегда есть понимание того, что делается и насколько это правильно. Есть случай, когда многодетная семья взяла гектары под фермерство и для удобрения земли засадила ее сидератами.
Долго пришлось доказывать, что земля не простаивает, а идет работа. Но, слава богу, удалось», — говорит Киктенко.
Что дала программа дальневосточного гектара региону? Как минимум, часть ранее пустующих земель перестала быть таковыми. Это уже плюс, считает собеседница.
«Да, действительно, есть сложности, так как подключение к инфраструктуре крайне непростое. В частности, подвести дороги, провести электричество. Либо же порубочные билеты.
Но, если люди брали землю осознанно, то эти проблемы решают», — заключила она.
Новый «Дальневосточный гектар»-2021: все условия программы и изменения
С 1 августа россияне могут оформить второй дальневосточный гектар. Также расширена география выдачи бесплатных участков — теперь землю выделяют не только на Дальнем Востоке, но и в Арктике.
Рассмотрим, кто сможет оформить бесплатный гектар с учетом последних изменений, где искать свободные участки и как можно их использовать.
Что случилось
Программа «Дальневосточный гектар» реализуется с 2016 года с опорой на 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков..».
Цель программы – развитие труднодоступных территорий без инфраструктуры, которые никто не хочет осваивать.
По нормам закона участки не выдают в пределах населенных пунктов: минимальное расстояние до ближайшего города и поселения должно быть не менее 10-20 км.
Государство выделяет бесплатную землю на Дальнем Востоке и Арктике в надежде, что сюда переедут предприимчивые переселенцы.
Требования к получателям земельных участков с момента старта программы постоянно смягчались. Но, несмотря на это желающих коренным образом изменить свой образ жизни и переехать на Дальний Восток оказалось немного. Поэтому власти приняли решение разрешить оформлять второй гектар тем, кто уже успешно справился с задачами по освоению земель.
1 августа 2021 года в силу вступили поправки, позволяющие оформить второй гектар на Дальнем Востоке. До этого бесплатный участок в 10000 кв.м. можно было получить однократно.
Программа по выделению дальневосточного гектара будет действовать до 2035 года.
В каких регионах реализуется программа
Первоначально в программе «Дальневосточный гектар» участвовали следующие регионы:
- Приморский край;
- Хабаровский край;
- Еврейская автономная область;
- Амурская область;
- Магаданская область;
- Сахалин;
- Якутия;
- Камчатка;
- Чукотка.
В 2020 году перечень дополнили Бурятия и Забайкалье.
Арктический гектар – новые территории для получения участка
В июле 2021 года в дополнение к Дальневосточному гектару» начала действовать программа Арктического гектара. Согласное ей земельный участок можно получить:
- в Мурманской области;
- в Ненецком АО;
- в Ямало-Ненецком АО;
- отдельных районах Красноярского края, респ.Коми, Карелия, Архангельской области.
Условия предоставления арктического гектара определят местные власти.
На старте арктической программы и вплоть до 2022 года оформить земельный участок в Арктике смогут только зарегистрированные в соответствующих регионах граждане. С февраля 2022 года участки будут доступны всем желающим.
Сегодня желающим доступны 1,1 млн.гектаров в Арктике. Наиболее широкий выбор предлагается в Мурманской области (767 тыс.га) и Карелии (339 тыс.га).
Сколько земли можно оформить
Площадь земельного участка, которую выделяют в руки одного человека, составляет 1 гектар. Но участок может быть и меньше указанного размера.
Особых требований к получателю закон не содержит – землю разрешается оформлять даже на детей. Соответственно, семье из трех человек могут выделить 3 гектара.
Граждане также могут объединяться и подавать коллективные обращения (но с определенным ограничением – не более 10 человек), а также использовать функцию «Найти соседа» для организации совместного бизнеса или населенного пункта.
Кто сможет получить второй гектар
Дополнительный гектар на Дальнем Востоке получат не все, а только те, кто успешно справился с задачей освоения первого гектара. Дополнительный гектар можно получить только 1 раз.
Для справки. Программа «Дальневосточный гектар» стартовала в 2016 году. За время ее существования земельные участки получили 94 тыс. человек, что в масштабах страны — немного. Наиболее популярной является земля в Приморье – ее предоставили для 24,2 тыс.россиян. В Якутии участки получили 16,6 тыс. человек, в Хабаровском крае – 13,1 тыс.