Вход в магазин через подъезд жилого дома — законно ли

• [stextbox id=»stb_style_641331″ defcaption=»true» collapsing=»true» collapsed=»false» mode=»css»]
  Условия открытия
• Выселение без суда
• Как проверить магазин?
• Через суд
• Основания
• Особенности и рекомендации
• Заключение
  [/stextbox]

Законодательством предусмотрен особый порядок использования нежилых помещений в многоквартирном доме. Первые этажи жилых сооружений давно стали эксплуатироваться бизнесменами. Однако далеко не все объекты допускаются к размещению.

Ограничения распространяется на:

• медицинские организации, предоставляющие услуги инфекционным больным;
• лечебно-профилактические учреждения, избавляющие от алкогольной или наркотической зависимости;
• микробиологические лаборатории;
• бани и сауны;
• промышленные производства;
• магазины, связанные с реализацией химических товаров;
• заведения, занимающиеся обслуживанием после 23 часов.

Несмотря на явные преимущества для арендаторов площадей на первом этаже, для жильцов подобное «соседство» зачастую характеризуется наличием неудобств: несанкционированные парковки, лишний шум, неприятные запахи.

Условия открытия

Чтобы реализовать перевод жилого помещения в нежилой фонд для открытия магазина, понадобится пройти определенную процедуру. Для этого необходимо соблюсти ряд условий:

1. Помещение располагается на первом этаже. Допустимо использование объектов выше, но в том случае, если площади под ним нежилые.
2. Наличие отдельного входа.
3. Архитектурный облик сооружения не нарушен.

Чтобы муниципалитет в итоге признал целесообразной необходимость смены статуса и выдал разрешение на открытие магазина, понадобится предоставить веские основания.

Выселение без суда

Не все жители удовлетворены тем, что на первом этаже дома имеется, к примеру, магазин. Да, за продуктами не нужно далеко выходить, но при этом возникают неудобства. Избавиться от них возможно, если выяснится, что бизнесмен незаконно занимает помещение.

Не так давно Департамент городского имущества Москвы упростил порядок принудительного выселения нелегальных арендаторов во внесудебном порядке – сейчас процедура осуществляется за 20 дней. Ранее же, защитники нарушителя намеренно затягивали разбирательства. Поэтому дожидаться реализации необходимых мер взыскания приходилось год и более.

Как проверить магазин?

Помещения освобождаются не только от лиц, занимающих их незаконно, но и от тех, кто не соблюдает правила пребывания.

К примеру, явные признаки несоблюдения норм санитарии зачастую связаны с тем, что собственники игнорируют требования санэпидемиологических служб к чистоте, достигая договоренности с контролирующими структурами.

В таком случае обращение гражданина не всегда позволяет достичь необходимого результата.

Чтобы обеспечить защиту собственных прав и интересов, жильцам многоквартирного дома необходимо подать коллективную претензию, которую рассматривают в короткие сроки и с особым пристрастием к нарушителю. Если же уполномоченная служба проигнорирует жалобу, то необходимо подать запрос на проведение проверочных мероприятий в прокуратуру района.

Через суд

Если жильцам не удалось достигнуть справедливости без вмешательства суда, то перед подачей искового заявления в первую очередь необходимо обеспечить выполнение досудебного порядка урегулирования конфликта – попытаться договориться с владельцем магазина. Как показывает практика, достичь соглашения с представителем малого бизнеса почти никогда не получается.

Поэтому единственный оставшийся вариант – через судебные инстанции. Разрешение вопросов таким образом, обязывает собственника к незамедлительному освобождению нежилого помещения.

Основания

Для успешного завершения судебного процесса истцу понадобится обеспечить предоставление достаточных оснований. Причинами для подачи заявления с требованием выселить нерадивого бизнесмена выступают следующие факторы:

• деятельность магазина попадает в перечень объектов, запрещенных для реализации в пределах жилых объектов;
• нарушение правил ведения бизнеса в нежилом помещении многоквартирного дома;
• игнорирование норм санэпидеомиологической службы;
• несоблюдение требований пожарной безопасности, предполагающее возникновение угрозы здоровью и жизни жильцов;
• систематическое неисполнение режима тишины;
• несанкционированное проведение реконструкционных работ, повлекших за собой возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, нарушение архитектурного облика жилья.

При этом чем больше фактов нарушения зафиксировано, тем выше шансы судебным решением выселить магазин из жилого дома.

Так, не стоит игнорировать необходимость борьбы с шумом. По нормам для заведений, расположенных в многоквартирном сооружении, не допускается работа с 11 вечера до 7 утра. Если собственник коммерческой площади не желает мирно договориться по этому поводу, следует вызывать участкового и оформлять заявление о привлечении бизнесмена к административной ответственности.

Первоначально с юридического лица будут взыскивать штрафы. Но если нарушение приобретает систематический характер, то возможно проведение процедуры принудительного выселения. Но для этого придется провести значительную работу:

1. Зафиксировать обращение каждого гражданина к участковому.
2. Собрать письма в адрес шумного предпринимателя с требованием прекратить нарушать предусмотренную законом степень шума.
3. Получить заключение от Роспотребнадзора о превышении установленного уровня шума.

Лишь при наличии данных документов гражданин может рассчитывать на удовлетворение иска. При этом в заявлении указываются требования на установление запрета осуществления дальнейшей деятельности в указанном помещении в связи с неоднократным нарушением утвержденных норм.

Особенности и рекомендации

Для достижения успешного результата в короткие сроки, необходимо учитывать определенные нюансы:

1. Жильцы вправе оформить жалобу через Управляющую компанию или Товарищество собственников жилья. В зависимости от выявленных нарушений арендатора или собственника могут привлечь к уплате штрафа и обозначить требование о ликвидации недостатков в установленные сроки. Чтобы реализовать выселение, необходимо собрать немалое количество заявление от жильцов.
2. Если проектная документация бизнесмена в порядке, то избавиться от него будет проблематично. Придется уделить значительное количество времени и сил, собирая доказательства, фиксируя нарушения. Многие жильцы не имеют возможности тратить так много ресурсов из-за одной помехи.
3. Стоит признать, что коррупционная составляющая в данной сфере приобретает наиболее активные обороты. Поэтому разрешение проблемы через контролирующие структуры зачастую оборачивается неудачей. Могут возникнуть трудности с участковым – он может игнорировать запросы обратившихся. Подобные действия оспоримы и подлежат обжалованию, но, опять же, это потребует множества затрат.

Решить проблему возможно, обратившись к квалифицированному юридическому специалисту, имеющему достаточный опыт в данной сфере. Да, на услуги придется потратиться, но зато вероятность успешного результата повышается в разы.

1. [stextbox id=’stb_style_557314′ mode=’css’]
2. Выселение беженцев
3. Исковое заявление о расторжении договора и выселении
4. [/stextbox]

Заключение

Принудительное выселение магазина из жилого дома – осуществимая процедура. Однако каждому недовольному работой коммерческого учреждения гражданину нужно учитывать, чтобы достичь выдворения организации из нежилого помещения понадобится затратить немалое количество средств, времени и нервов.

Поэтому фактически в суде проходит немного разбирательств относительно представителей малого бизнеса. Вышеописанные особенности препятствуют тому, чтобы граждане смогли обеспечить собственные права и интересы в полной мере. Но все же возможность достигнуть справедливости имеется. В практике данный момент реализуется за счет адекватного и активного «костяка» Товарищества собственников жилья.

При наличии грамотных инициаторов на собрании ТСЖ можно побудить остальных людей способствовать тому, чтобы магазин, нарушающий законные права граждан, более не располагался в многоквартирном доме.

Права жильцов: как избавиться от магазина в подъезде и помойки под окнами

С приходом лета особенно хочется, чтобы во дворе родной многоэтажки было комфортно, спокойно и свежо от зелени в палисаднике. Но что делать, если под окнами вместо цветущей сирени «благоухают» помойные контейнеры? Можно ли выжить из дома шумный магазин, который расположился в подвале или на первом этаже?

О законных способах борьбы с этими и другими распространенными помехами, нарушающими интересы жильцов – в очередном выпуске нашей рубрики. 

Торговле здесь не место

«Нас достал магазин, который пару лет назад открылся в подвале дома, — жалуется на одном из форумов в Интернете Ольга из Брянска. – По вечерам рядом собирается молодежь, покупают энергетики, кричат, ругаются, дерутся.

Летом шумит кондиционер, не давая нормально спать. Можно ли с этим как-то бороться?» Обнадежим: можно. При этом методы и средства борьбы за свои права будут зависеть от места, где обосновалась торговая точка, досаждающая жильцам.

На практике встречается три основных варианта.

Вариант первый: магазин расположился в подвале жилого дома. Это помещение находится в общей долевой собственности хозяев квартир (согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, перечисляющей виды общедомового имущества).

Жильцы владеют, пользуются и распоряжаются таким имуществом по своему усмотрению в соответствии с решениями, которые принимаются на общем собрании квартировладельцев (части 2 и 4 статьи 36 ЖК).

Соответственно, на общем собрании может быть вынесен вердикт о прекращении арендных отношений с владельцем магазина.

При этом стоит иметь в виду важные нюансы. Как правило, выживать из дома торговую точку приходится через суд. А договоры аренды подвала с предпринимателями-торговцами зачастую заключают муниципальные власти.

Чиновники сдают общедомовые помещения, пользуясь тем, что право долевой собственности жильцов не оформлено официально. В такой ситуации квартировладельцам, чтобы отстоять свои права, нужно ссылаться в суде на упомянутую статью 36 Жилищного кодекса.

А также указывать, что заключенный без ведома жильцов договор аренды подвала нарушает интересы собственников жилых помещений и не позволяет распорядиться имуществом по волеизъявлению общего собрания.

Практикующие адвокаты отмечают, что в подобных судебных процессах в большинстве случаев берет верх приоритет интересов жильцов. Так что дело, скорее всего, будет выигрышным.

Кому сложнее и кому легче

Второй вариант – магазин на первом этаже дома. В таких случаях торговцы приобретают или арендуют площади, переведенные в статус нежилых помещений. Это вполне вписывается в действующее законодательство (глава 3 Жилищного кодекса РФ).

Поэтому будьте готовы к тому, что процедура выдворения магазина будет наиболее сложной. Придется действовать по принципу «вода камень точит»: постепенно и последовательно собирать доказательства, подтверждающие, что работа супермаркета систематически нарушает покой, комфорт жильцов.

То есть, таким образом создаются препятствия для полноценного использования жилых помещений по их прямому назначению.

Подтверждениями могут быть записи с камер наблюдения, акты независимого эксперта с шумомером. Также зафиксировать факты можно с помощью нотариуса – это будет весомым и полноценным доказательством для суда (см.

главу XX Основ законодательства РФ о нотариате).

В качестве основания для защиты своих прав следует ссылаться на статью 304 Гражданского кодекса РФ («Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения»).

Наконец, третий вариант – магазин (ларек, киоск) располагается во дворе. Для жильцов это… наиболее выгодно. Потому что путь избавления от торговой точки будет самым простым по сравнению с предыдущими вариантами.

Существует нормативный акт, прямо и безоговорочно запрещающий размещение предприятий торговли во дворах жилых домов. Это СанПиН 2.1.2.

2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, действующая редакция – от 27 декабря 2010 года).

Пункт 2.10 СанПиН не допускает, чтобы на территории дворов жилых зданий располагались «любые предприятия торговли, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки и павильоны». Отвечает за соблюдение указанного правила Роспотребнадзор. Соответственно, именно в этот орган следует адресовать жалобу на нарушение СанПиН.

До помойки – 20 метров

Еще одна «популярная» проблема – близкое соседство мусорных контейнеров. «У нас помойка раскинулась во дворе прямо возле детской площадки, и до окон некоторых квартир рукой подать – кошмар!» — возмущается посетительница форума Ирина.

Рычагом для переноса мусоросборников будет уже упомянутый СанПиН 2.1.2.2645-10. Пункт 8.2.

5 предусматривает, что контейнеры  и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны быть расположены на расстоянии не менее 20 метров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом.

Обратите внимание: для повышения скорости и эффективности решения проблемы стоит одновременно передать письменные жалобы на нарушение этого пункта в следующие инстанции:

— муниципальный орган, который отвечает за организацию работы жилищно-коммунальных служб (управа, районная администрация и т.п.);- подразделение Роспотребнадзора соответствующего административного округа (района);

• — прокуратуру района.
• На заметку

Вот еще несколько полезных пунктов СанПиН 2.1.2.2645-10, которые могут пригодиться жильцам для защиты своих интересов:

— Во дворах жилых зданий запрещается размещать заведения общепита, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви и автостоянки (кроме гостевых) (пункт 2.10).

— Расстояние от стен жилых домов до основных стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников — 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа (пункт 2.4).

Анна Добрюха, юрист

О коммерческих объектах в многоквартирном доме

29 мая 2019 года в России вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, касающиеся размещения коммерческих объектов в жилых домах.

Закон разрешает организовывать бизнес в специально оборудованных нежилых помещениях многоквартирного дома и даже использовать для профессиональных и предпринимательских целей собственную квартиру.

Эксперты Федеральной кадастровой палаты Росреестра разъяснили, какие виды коммерческой деятельности можно вести в многоэтажном жилом доме.

            Многоквартирный дом – это здание, большая часть которого отведена под жилые помещения. Во многих домах старой застройки квартиры на первых этажах давно переведены собственниками в разряд нежилых, переоборудованы и функционируют как торговые точки и предприятия сферы услуг.

В современных новостройках первые этажи изначально проектируются застройщиками как нежилые – для размещения различных объектов коммерции. Помещения оснащены отдельными входами, витринами, подключены к инженерным системам.

Закон позволяет гражданам менять назначение помещения с жилого на нежилое и обратно и устанавливает определенные стандарты для эксплуатации помещения в зависимости от выбранного назначения.

            ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

             Российское законодательство допускает использование жилых помещений не только по прямому назначению – для проживания, но также для ведения бизнеса.

            Так, согласно статье 17 Жилищного кодекса, профессиональную или индивидуальную предпринимательскую деятельность в жилом помещении могут вести законно проживающие в нем граждане, при условии, что будут соблюдены права других жильцов, а также требования, которым должно  отвечать жилое помещение.

Другими словами, работа предпринимателя не должна доставлять неудобств другим жильцам квартиры, а также соседям по дому, приводить к нарушению санитарных норм и правил техники безопасности при эксплуатации жилого помещения, наносить ущерб инженерному оборудованию или конструкции здания.

Вести бизнес в домашних условиях имеют право физические лица, зарегистрировавшиеся как индивидуальные предприниматели или самозанятые. Часто дом и работу таким образом совмещают репетиторы, переводчики, юристы, бухгалтеры, программисты, веб-дизайнеры, портные и т.д.

Кроме того, в некоторых квартирах жилых домов все еще действуют малые средства размещения: мини-гостиницы и хостелы.

            Возможность оказывать гостиничные услуги в жилых помещениях многоквартирных домов прекратится с момента вступления в силу поправки в Жилищный кодекс, согласно которой «жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». Таким образом, с 1 октября мини-предприятия гостиничного бизнеса можно будет организовывать только в нежилом фонде.

            Действующее законодательство также не препятствует организации в квартире небольшого частного производства, например по изготовлению тортов, фасовке и упаковке товаров, мыловарению.

Но рассчитывать на большие объемы выработки не получится: Жилищный кодекс запрещает размещать в жилых помещениях промышленные производства.

Таким образом, возможность использования приборов или станков, нарушающих допустимые уровни шума или вибрации и потребляющих большое количество электроэнергии, автоматически исключается.

•             Другой запрет Жилищного кодекса распространяется на ведение в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
•             При желании масштабировать бизнес, организовать в многоквартирном доме полноценный офис, бюро, ателье, магазин, кафе-кондитерскую – с вывеской, отдельным входом и штатом сотрудников – предпринимателю придется перебазироваться из квартиры в помещение с назначением «нежилое».
•             НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

             Нежилые помещения в многоквартирном доме предназначены только для ведения коммерческой, административной, общественной и другой деятельности и не могут использоваться для временного или постоянного проживания граждан. Как правило, в них располагаются магазины, аптеки, салоны красоты, офисы, медицинские учреждения, детские сады, предприятия коммунально-бытовой сферы и т.д.

            Деятельность в нежилом помещении строго ограничена противопожарными, санитарными и градостроительными нормами и не должна приводить к загрязнению воздуха и территории жилой застройки, превышению допустимого уровня шума, создавать угрозу жизни или здоровью жильцов дома. В частности, закон запрещает размещать в жилых домах магазины по продаже москательно-химических товаров, взрывоопасных веществ и материалов, синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин, автомобильных масел.

            Под запрет также попадают заведения, работающие после 23 часов, учреждения и магазины ритуальных услуг, склады любого назначения, специализированные рыбные магазины, бани и сауны, прачечные и химчистки, общественные туалеты.

            В многоквартирных домах нежилые помещения зачастую располагаются на первых и цокольных этажах. Не запрещено размещать их и выше, но в таком случае находящиеся непосредственно под ними объекты недвижимости тоже должны быть нежилыми.

По закону каждый нежилой объект необходимо оснастить отдельным входом, поэтому владельцы квартир на этажах выше первого редко пользуются правом сменить назначение помещения на нежилое: практика показывает, что посещаемость коммерческого объекта во многом зависит от его доступности.

Бизнес в своей квартире: что можно, а что нет

???? Часто микробизнес умещается в обычной квартире — без лишних расходов на офис и склад. Рассказываем, какие ограничения есть для домашнего бизнеса, как избежать третьей мировой с соседями и не набрать штрафов.

Что такое квартира с точки зрения закона

По закону есть жилые помещения, а есть — нежилые.

Жилые — это квартиры, частные дома, комнаты и их части. В жилых помещениях люди живут — едят, спят, моются, читают книжки по вечерам. Это положения из ст. 16 и 17 Жилищного кодекса РФ.

Отметка, что данное помещение — жилое, есть в Свидетельстве о праве собственности и выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество.

???? В жилом помещении можно вести профессиональную и предпринимательскую деятельность: писать научные статьи, делать маникюр, варить мыло. Но чтобы люди в буквальном смысле не мешали друг другу жить, закон ограничил масштабы домашнего бизнеса. Подробно об этом будет ниже.

Нежилые — это помещения под магазины в торговых центрах, офисы, склады. В народе их называют коммерческими. А ещё — это перестроенные квартиры на первых этажах с отдельным входом не через подъезд. Хозяева таких квартир перевели их в нежилой фонд — через городскую администрацию. 

Если в Свидетельстве о праве собственности или выписке из ЕГРН помещение значится как нежилое, значит жилищные ограничения по бизнесу в нём не действуют.

Отдельная история — апартаменты. Это помещения, которые очень похожи на квартиры — в многоэтажных домах, с кухней, ванной и балконом. Но по документам апартаменты — нежилые помещения. Жилищные ограничения на них тоже не действуют. По крайней мере пока.

Какой бизнес нельзя вести в жилом помещении

В квартире запрещено устраивать промышленное производство — с машинами и оборудованием — и хостелы. Так сказано в ст. 17 Жилищного кодекса РФ.

Замаскировать хостел посуточной арендой койко-мест или комнат по договору не получится. Прокуратура и суды давно раскусили такую схему. Квартирные хостелы даже без вывесок находят и закрывают.

Любой другой бизнес по идее не запрещен в квартирах. Дома можно варить, печь, шить, сочинять, конструировать, красить, строгать, продавать, фотографировать, консультировать, программировать, репетиторствовать. Принимать клиентов дома тоже можно. Но есть три ощутимых ограничения. Предприниматель не должен:

• — мешать соседям;
• — обустраивать рабочие зоны с нарушением санитарных и пожарных норм для жилых помещений;
• — полностью превращать квартиру в нежилое помещение — без кухни, душа и домашней мебели — Постановление Пленума ВС РФ № 14.

Что значит мешать соседям, в законе не написано. Но в судебных делах по спорам соседей с домашними предпринимателями за нарушения принимают: постоянное хождение через подъезд, грязь в подъезде, курение, шум и запах из квартиры, шум от подъезжающих машин.

Вот примеры, как делать не стоит. Всем трем предпринимателям суды запретили работать дома.

❌ В квартире на первом этаже работала диспетчерская такси. Из мебели было два стола с компьютерами, диван, телевизор и принтер. Во двор день и ночь заезжали такси. Водители сигналили и громко слушали музыку. Девушки-диспетчеры постоянно ходили по подъезду, мусорили и курили. В соседних квартирах было слышно, как по телефону принимают заказы на вызов такси — дело № 33-12506/2018. 

❌ Предприниматель переделал квартиру под офис агентства недвижимости. Кухни и кроватей не было. Обстановка — столы, стулья для посетителей и шкаф. На входной двери висела вывеска с режимом работы и перечнем услуг по подбору жилья. В офисе был уголок потребителя — дело № 33-2584/2015. 

❌ В квартире организовали подсобное помещение для аптеки: офис плюс склад. Одну комнату заставили шкафами, стеллажами и полками с детскими подгузниками и детским питанием. Во второй стоял письменный стол, оргтехника и шкафы с документами. Кухни и кроватей не было — дело № А-7-21-387/2017. 

Что будет, если вести запрещенный бизнес дома

Жалобы на бизнес в квартире обычно пишут соседи. И тут предпринимателя могут заклевать сразу несколько госорганов.

Жилищная инспекция штрафует за использование квартир не для жилья по ст. 7.21. КоАП РФ. Штрафы для граждан от 1000 до 1500 ₽, для ИП и юрлиц — от 20 000 до 30 000 ₽. Но если повезет, инспекторы ограничатся предупреждением.

Роспотребнадзор штрафует за нарушение санпинов в многоквартирном доме по ст. 6.4 КоАП РФ. Для физлиц штраф от 500 до 1000 ₽. Для ИП — от 1000 до 2000 ₽ или приостановление деятельности до трех месяцев. Для юрлиц — от 10 000 до 20 000 ₽ или приостановление деятельности до трех месяцев.

МЧС оштрафует за нарушение правил пожарной безопасности по ст. 20.4 КоАП РФ. Физлицам грозит от 2000 до 3000 ₽, ИП — от 20 000 до 30 000 ₽, юрлицам — от 150 000 до 200 000 ₽.

И главное — соседи или прокуратура могут через суд запретить вести предпринимательскую деятельность в квартире. 

Как вести бизнес в квартире, чтобы соседи и госорганы не придрались?

Если предприниматель работает дома и не нарушает Жилищный кодекс, никто не сможет запретить его бизнес.

Вот чек-лист по требованиям закона:

✅ Оставить жилые зоны. В квартире должны быть кухня, стол, душ или ванна, кровать или спальный диван. Рабочие зоны встроены в квартиру, но не занимают её всю. Например, в отдельной комнате стоит стол для маникюра. Или швейная машинка и стеллажи с тканями. 

✅ Не мешать соседям. Не греметь посудой по ночам, установить вытяжку над плитой, следить, чтобы клиенты не мусорили в подъезде и лифте. Вывеска на фасаде дома — опасно. Но нет запрета поставить её в своем окне.

✅ Соблюдать санитарные правила для жилых помещений. 

✅ Соблюдать противопожарные правила для жилых помещений. В частности, не хранить дома горючие и взрывоопасные вещества и материалы и баллоны с газом. Если у вас домашний спа-салон, нельзя применять свечи.

✅ Соблюдать общие требования к жилому помещению. Воздух из вытяжки и вентиляции не должен идти из вашей квартиры в соседние. Нельзя делать перепланировку так, чтобы парикмахерская раковина, плита, печь или душ оказались над жилой комнатой соседей снизу.

Статья актуальна на 19.02.2021

Законно ли не пускать посетителей нежилых помещений на придомовую территорию?

Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме в г. Екатеринбург АО «ТЭТРА» и индивидуальный предприниматель посчитали незаконным ограждение придомовой территории товариществом, которое управляло домом.

Ещё осенью 2018 года товарищество разместило объявление, что территория дома огораживается, и доступ автомобилей на территорию будет ограничен. На поступающие письма собственников товарищество отвечать не стало.

Собственники не согласились с действиями ТСЖ и обратились в суд (дело № А60 – 51768/2019)

Истцы просили устранить препятствие в свободном проходе и проезде на территорию дома.

В своем заявлении они указали, что «после возведения ограждения на придомовой территории стал невозможен доступ к помещениям истцов не только их посетителей и арендаторов, пользующихся автотранспортом, но и посетителей, передвигающихся пешком, т.к.

входная группа ограждения со стороны улицы не только имеет автоматические запираемые ворота, но и запирающуюся калитку, что полностью исключило возможность доступа посетителей к помещениям».

В подтверждение истцы предоставили письмо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, комиссионные акты и видеозаписи собственников помещений, экспертные заключения и письма арендаторов, которые указывают на невозможность использования помещений в коммерческой деятельности по причине невозможности свободного доступа.

Суд удовлетворил требования истцов, так как они доказали создание ответчиком неблагоприятных условий по пользованию имуществом.

Вышестоящие суды также встали на сторону собственников и обязали товарищество держать ворота и калитку открытыми

В апелляционной жалобе товарищество указывало:

• у истцов отсутствует право обращаться в арбитражный суд в интересах иных лиц – арендаторов и посетителей;
• самим истцам предоставлены ключи для домофонов, а калитка и ворота на огражденную территорию в период рассмотрения спора уже были полностью открыты.

Судебная коллегия рассмотрела доводы сторон и пришла к следующим выводам:

• Отсутствие свободного доступа арендаторов и посетителей само по себе ограничивает права собственников по владению и пользованию помещениями.
• Отсутствие доступа посетителей нарушает права именно истцов, поскольку препятствует ведению предпринимательской деятельности.
• ТСЖ не доказало прекращение ограничения доступа к помещениям истцов до их обращения в арбитражный суд.
• Ограждение с воротами и калиткой не демонтированы, что с учетом предыдущего поведения ответчика создает реальную угрозу ограничения доступа в будущем.

• При таких обстоятельствах суды пришли к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению, и обязали товарищество устранить препятствие в свободном проходе и проезде на придомовую территорию.
• Недавно Арбитражный суд Уральского округа оставил постановление апелляционного суда без изменения, указав, что отсутствие свободного доступа арендаторов и посетителей ограничивает права собственников по владению и пользованию помещениями:«отсутствие свободного доступа неограниченного круга лиц нарушает права истцов, поскольку препятствует ведению предпринимательской деятельности».
• .

Можно ли открыть магазин в частном доме

Предпринимательская деятельность в России регламентируется разными нормативными актами. Если человек желает открыть торговую точку, он должен делать это в соответствии с правилами. В частности, нужно соблюдать требования по размещению магазина. Можно ли его размещать в частном доме, собственном гараже? Рассмотрим в этой статье.

Организации и индивидуальные предприниматели ведут свою деятельность прямо по соседству — в многоквартирных и частных жилых домах. В современной экономической ситуации для организации своего бизнеса во многих случаях требуются помещения, однако не все предприниматели могут их приобрести.

Магазины, салоны красоты, аптеки открываются в собственных жилых домах, поскольку владельцы бизнеса уже имеют такие помещения — они в них живут. Собственник может распоряжаться жилым помещением по собственному усмотрению, в том числе для предпринимательства, однако в применении ст.

17 ЖК РФ есть ряд практических нюансов.

Посмотреть особенности

Преимущества открытия магазина в частном доме

Зачем открывать магазин именно в частном доме? Этот вариант отличается целым рядом преимуществ:

• Не нужно денег на аренду или покупку площади под коммерческие нужды.
• Не требуется ехать на рабочее место.
• Простой контроль над торговой деятельностью.
• Можно не нанимать персонал, что позволяет дополнительно сократить расходы.

Как перевести жилое помещение в нежилое?

Главный недостаток размещения магазина в частном доме – необходимость в специальном оформлении. Нельзя просто взять и открыть точку. Если пренебречь законом, у предпринимателя возникнут проблемы.

К СВЕДЕНИЮ! В частном доме можно разместить только магазин, отвечающий ряду требований. В частности, он не должен производить лишнего шума, мешать соседям. Деятельность магазина не должна сопровождаться выделением вредных или взрывоопасных элементов.

Законодательное обоснование

В статье 8.8 КоАП РФ указано, что участок нельзя использовать не по назначению. В обратном случае на владельца земли накладывается штраф в размере 1 000-1 500 руб. Под целевым использованием понимается эксплуатация жилого здания.

Использование участка под коммерческую точку не соответствует положенному назначению. Подобное действие признается административным правонарушением. Для открытия магазина потребуется сначала изменить назначение участка.

Только потом можно открывать торговую точку.

Статья 8.8 КоАП РФ касается только земли. Использование домов регламентируется статьей 17 ЖК РФ. В этой статье указано, что назначение жилого помещения – проживание людей. В пункте 2 статьи 17 прописано, что помещение может использоваться для работы ИП. Но эта деятельность не должна мешать лицам, проживающим в доме.

Статьей 22 ЖК РФ оговорены условия перевода жилого объекта в нежилое. Возможно это только в том случае, если к переводимому помещению может быть обеспечен беспрепятственный доступ. Перевод не осуществляется в том случае, если право собственности на объект обременено правами третьих лиц.

Нужно ли получить согласие всех собственников примыкающих помещений при переводе помещения из жилого в нежилое?

Из статьи 22 ЖК РФ можно сделать вывод о том, что перед открытием магазина нужно выделить часть дома. Она изолируется, а затем переводится в нежилое помещение. Размежевывается земельный участок, выделяется его часть. После этого меняется назначение земли на «эксплуатация магазина».

ВАЖНО! Перевод осуществляется только в том случае, если магазин открывается в частном доме. Если он размещается в гараже, никаких переводов не нужно. Связано это с тем, что гараж не является жилым объектом.

К СВЕДЕНИЮ! Предприниматель должен позаботиться о наличии всех нужных документов. В частности, это документ о регистрации ИП или ООО, лицензия, если продаются спиртные напитки.

В каких случаях нельзя открыть магазин в частном доме

Открываемый магазин не должен никому мешать. Торговая точка не может открываться при наличии этих обстоятельств:

• Магазин создает препятствие транспортному движению.
• Он нарушает межевые знаки.
• Функционирование точки противоречит нормам пожарной безопасности и СЭС.
• Магазин загрязняет окружающую среду, негативно влияет на плодородие почвы.
• Отсутствует отдельный вход.
• Есть обременение третьими лицами.

Торговая точка не должна мешать людям, на законных основаниях проживающим в доме.

ВАЖНО! У торговой точки должен быть отдельный выход. Если покупатели будут ходить через общий подъезд, это нарушит права жильцов дома.

Документальное сопровождение

Первый шаг – перевод помещения в нежилое. Для этого понадобится следующая документация:

• Заявка.
• Свидетельство о праве собственности на объект.
• План всего здания.
• План магазина (если проводится перепланировка, нужно ее учесть).
• Техпаспорт на объект.
• Согласие жильцов на открытие торговой точки.

Пакет документов отправляется в местную администрацию. Последующие действия:

• Получение разрешения от СЭС.
• Получение разрешения от жильцов дома.
• Получение дозволения от пожарной.

Сроки согласования обычно составляют не более 45 дней. После того как все нужные разрешения получены, можно переходить к открытию торговой точки.

К СВЕДЕНИЮ! Завершение работ также нужно согласовать. В рамках этого этапа на место приезжают эксперты. Они принимают произведенные работы. Приемка осуществляется только тогда, когда все работы были выполнены без нарушений. На утверждение объекта уйдет 25 дней.

Порядок действий при открытии магазина

Открытие торговой точки предполагает следующий порядок действий:

1. Регистрация ИП.
2. В течение 5 дней отправка заявления на установление системы налогообложения.
3. Организация удобного подъезда к торговой точке.
4. Отделение торгового помещения от жилого.
5. Размещение в помещении торгового оборудования.
6. Заключение соглашения с поставщиками.
7. Размещение рекламы.

Какую систему налогообложения выбрать? Торговым точкам хорошо подходит вмененная система. Она позволяет не использовать кассовый аппарат и не нанимать бухгалтера.

Открытие точки в гараже

Сначала предпринимателю нужно понять, подходит ли гараж под организацию торговой точки. Объект должен отвечать этим условиям:

• Капитальная постройка (наличие фундамента).
• Минимальное расстояние от жилых объектов (50 метров).
• Если это частный сектор, гараж должен быть отгорожен забором.
• Наличие запасного выхода.
• Наличие электричества.
• Площадь, достаточная для ведения торговой деятельности.

Если под магазин используется гараж, его не требуется переводить в нежилое помещение. Гараж и так является нежилым объектом. Магазин необходимо зарегистрировать. Как это сделать? Обычно гараж является объектом хозяйственного значения.

Для его перерегистрации нужно выйти из кооператива, а затем получить позволение от администрации. Нужно получить разрешение на реконструкцию. Выдается оно архитектурной инспекцией. В нее нужно предварительно сдать проект переоборудованного объекта.

После того как переоборудование проведено, нужно обратиться в архитектурную структуру повторно. На этом этапе подтверждается, что строение соответствует всем нормам.

Магазин регистрируется в ФНС. Предпринимателю рекомендуется открывать именно ИП, а не ООО. Для этого нужно составить заявление и подать его в госорган с ИНН, СНИЛС. Предпринимателю также требуется подтвердить свои права собственности на гараж. Нужно обратиться в СЭС и пожарный орган. Эти структуры выдают справки о том, что гараж соответствует всем нормам.

Имеет ли смысл открывать точку в гараже?

Нужно учесть, что гараж не ориентирован на коммерческую деятельность. Его придется переоборудовать. Сюда входят и ремонт, и перепланировка, и закупка оборудования. Подготовка к открытию предполагает большие траты.

Однако использование гаража под магазин – это и экономия денег. Предпринимателю не придется тратить деньги на аренду, покупку торгового помещения. Предприниматель может не нанимать персонал, а работать сам.

Это дополнительная статья экономии.