Старые счета в народе именуют “сгоревшими”. Вопреки убеждениям о том, что деньги эти вернуть невозможно, существует способ не только получить свой вклад назад, но и оформить компенсацию. Давайте выясним, кто может претендовать на возврат денег, и как оформляется компенсация по сберкнижкам.
Если вкладчик закрыл вклад между 20 июня и 31 декабря 1991 года, компенсация не будет оформлена, будто владелец сберкнижки своевременно получил свои деньги.
Компенсацию вправе получить владелец любой сберкнижки, открытой во времена распада СССР, просто размеры компенсации не будут одинаковыми – они зависят от категории вкладчика:
— вкладчики, год рождения которых меньше 1945 года, вправе оформить компенсацию в сумме 3 размеров остатка денег на 20 июня 1991 года;
— вкладчики, родившиеся между 1945 и 1991 годом, могут оформить компенсационную сумму, равную 2 размерам остатка на книжке по состоянию на 20 июня 1991 года;
— наследники вкладчиков, родившихся ранее 1991 года;
— наследники и третьи лица, взявшие на себя затраты на погребение вкладчика с 2001 года и позднее.
Также стоит обратить внимание на год закрытия вклада – в зависимости от времени закрытия будут действовать различные понижающие коэффициенты:
— 1, если вклад был закрыт в период с 1996 года по 2010 год;
— 0.9, если закрытие произошло в 1995 году;
— 0.8, если закрытие вклада осуществлялось в 1994 году;
— 0.7, если вклад закрылся в 1993 году;
— 0.6, если вкладчик закрыл вклад в 1992 году.
Как рассчитывается компенсация по сберкнижкам: формула расчета
Чтобы заранее знать, на какую сумму компенсации можно рассчитывать, можно воспользоваться следующей формулой расчета:
где РКС – размер компенсации по Сберкнижке;
КГР – коэффициент, который зависит от года рождения вкладчика;
КГЗ – коэффициент, который зависит от года закрытия вклада.
Примеры расчета компенсации по сберкнижке
Разберем несколько примеров расчета компенсаций по вкладам, поскольку порядок вычисления сумм будет зависеть от года рождения вкладчика и года закрытия вклада.
Вкладчик Сбербанка родился в 1956 году, он открыл вклад в Сбербанке и не закрывал его до настоящего времени. Остаток средств составляет 5 тысяч рублей.
Размер компенсации = 5 000 рублей х 2 х 1.0 = 10 000 рублей.
Год рождения вкладчика – 1968, он закрыл вклад в 1995 году. У вкладчика на сберкнижке оставалось 1,5 тыс. рублей.
Размер компенсации = 1 500 рублей х 2 х 0.9 = 2 700 рублей.
Год рождения вкладчика – 1939. Остаток по вкладу – 4700 рублей. Вклад не был закрыт. Ранее была оформлена предварительная компенсация в сумме 170 рублей.
Размер компенсации = 4 700 рублей х 3 х 1.0 – 170 рублей = 13 930 рублей.
Как оформляется компенсация по сберкнижкам
Вне зависимости от того, где был когда-то открыт банковский вклад, обращаться можно в любое отделение Сбербанка. Сотруднику банка нужно будет предъявить удостоверение личности и сберкнижку.
Бывает так, что книжка была потеряна – в такой ситуации тоже можно претендовать на компенсацию, если вкладчик абсолютно уверен в том, что на 20 июня 1991 года имел сбережения.
Нужно будет написать заявление и попросить провести поиск данных.
База данных должна содержать информацию о заявителе, и тогда специалист отделения банка рассчитает положенную компенсацию и предложит выплатить ее наличными или осуществить перевод обратно на сберкнижку.
Как вернуть деньги по советскому вкладу?
За 1 советский рубль можно получить 2 или 3 современных рубля. Сравни.ру расскажет, как это можно сделать.
Невысокое доверие общества к современной банковской системе в значительной части является результатом экономических кризисов начала 90-х годов прошлого века. В советские времена люди пользовались одним банком и были им вполне довольны.
Всего за несколько дней в 1991 году накопления граждан СССР обесценились в сотни раз. С целью восстановления справедливости власти приняли решение о компенсации понесённых потерь.
На основании постановления правительства РФ №1092, в 2012 году право компенсировать свой вклад имеют граждане, родившиеся до 1991 года.
Если вкладчик родился до 1945 года, то ему полагается трёхкратная компенсация советского вклада. В случае, когда рождение клиента банка приходится на период с 1946 по 1991 год – двукратная компенсация.
Это означает, что на каждый советский рубль старого вклада можно получить, в зависимости от возраста, два или три российских рубля.
Компенсация выплачивается гражданам России или их наследникам из средств федерального бюджета.
Компенсация может быть уменьшена, если вклад был закрыт в период с 1992 по 1995 год. Для подсчёта введены специальные коэффициенты:
- при закрытии вклада в 1992 году – 0,6;
- при закрытии вклада в 1993 году – 0,7;
- при закрытии вклада в 1994 году – 0,8;
- при закрытии вклада в 1995 году – 0,9.
Если вклад был закрыт в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, то компенсация не выплачивается.
Предусмотрен вариант, когда владелец депозита не дожил до момента компенсации своих сбережений. Если его вклад превышал 400 руб., то наследники могут претендовать на выплату в размере 6 тыс. рублей. Если на счету хранилось менее 400 руб., то эти средства выплачиваются в 15-кратном размере.
Как получить компенсацию по вкладам Сбербанка?
Для получения советского вклада нужно обратиться в одно из местных отделений Сбербанка России. Представителю учреждения необходимо предоставить паспорт и сберкнижку.
Если вклад был ранее закрыт, то нужно написать заявление по форме банка.
Когда обстоятельства не позволяют вкладчику лично обратиться в банк, он может попросить об этом любого человека, на которого оформляется доверенность.
Совет Сравни.ру: Спросите у своих родственников, близких и друзей, не осталась ли у них советская сберкнижка. Если она найдётся, то предложите им сходить в Сбербанк для получения компенсации.
Как получить компенсацию по советским сберкнижкам в 2021 году
ОАО Сбербанк выплачивает своим вкладчикам компенсации за старые вклады, открытые во времена СССР. Старые вклады в народе именуют “сгоревшими”.
Вопреки убеждениям о том, что деньги эти вернуть невозможно, существует способ не только получить свой вклад назад, но и оформить компенсацию.
Давайте выясним, кто может претендовать на возврат денег, и как оформляется компенсация по сберкнижкам.
- Кому полагается компенсация по сберкнижкам
- Как рассчитывается компенсация по сберкнижкам: формула расчета
- Примеры расчета компенсации по сберкнижке
- Пример 1
- Пример 2
- Пример 3
- Как оформляется компенсация по сберкнижкам
- Какие документы нужны, чтобы была назначена компенсация по сберкнижкам
- Что власти решили на счет компенсации вкладов СССР в 2021 году
- По каким вкладам не выплачивается компенсация
- Из каких средств будут производиться выплаты
- Как получить компенсацию по целевому вкладу на детей, открытому в 1980-1990 годы
- Как оформить компенсацию по вкладу, если вкладчик не может явиться в банк лично
- Как быть, если вклад закрыт и сберегательная книжка не сохранилась
- Можно ли получить компенсацию, если сберкнижка утеряна
- Может ли вкладчик оформить компенсацию по вкладу, если он проживает за границей
- Когда можно получить компенсацию вклада в трехкратном размере
- Компенсация по вкладу наследникам умершего вкладчика
- Размер компенсации по вкладам наследнику
- Как самостоятельно рассчитать размер компенсации
- Какие документы понадобятся, если вклад был завещан нотариально
- Какие документы собирать, если составлено завещательное распоряжение в банке
- Какие документы предъявить, если вклад не завещан
- Как наследнику получить компенсацию по вкладу умершего, если он лично не может явиться в банк
- Пример расчета размера компенсации по вкладу наследнику умершего вкладчика
- Какие документы подтверждают гражданство умершего для оформления компенсации
- У наследника двойное гражданство, возможно ли оформить компенсацию
- Могут ли внуки получить компенсацию по вкладу бабушки, если ее наследники умерли
- Типичные ошибки
- Ответы на распространенные вопросы о том, кому положена компенсация по сберкнижкам
- (?) Видео-советы. Как получить компенсацию вкладов СССР возврат вкладов в Сбербанке?
Кому полагается компенсация по сберкнижкам
Если вкладчик закрыл вклад между 20 июня и 31 декабря 1991 года, компенсация не будет оформлена, будто владелец сберкнижки своевременно получил свои деньги.
Компенсацию вправе получить владелец любой сберкнижки, открытой во времена распада СССР, просто размеры компенсации не будут одинаковыми – они зависят от категории вкладчика:
- вкладчики, год рождения которых меньше 1945 года, вправе оформить компенсацию в сумме 3 размеров остатка денег на 20 июня 1991 года;
- вкладчики, родившиеся между 1945 и 1991 годом, могут оформить компенсационную сумму, равную 2 размерам остатка на книжке по состоянию на 20 июня 1991 года;
- наследники вкладчиков, родившихся ранее 1991 года;
- наследники и третьи лица, взявшие на себя затраты на погребение вкладчика с 2001 года и позднее.
Также стоит обратить внимание на год закрытия вклада – в зависимости от времени закрытия будут действовать различные понижающие коэффициенты:
- 1, если вклад был закрыт в период с 1996 года по 2010 год;
- 0.9, если закрытие произошло в 1995 году;
- 0.8, если закрытие вклада осуществлялось в 1994 году;
- 0.7, если вклад закрылся в 1993 году;
- 0.6, если вкладчик закрыл вклад в 1992 году.
статью ⇒ “Какие документы нужны для получения компенсации за покупку квартиры”.
Как рассчитывается компенсация по сберкнижкам: формула расчета
- Чтобы заранее знать, на какую сумму компенсации можно рассчитывать, можно воспользоваться следующей формулой расчета:
- РКС = СВ х КГР х КГЗ,
- где РКС – размер компенсации по Сберкнижке;
- СВ – сумма вклада;
- КГР – коэффициент, который зависит от года рождения вкладчика;
- КГЗ – коэффициент, который зависит от года закрытия вклада.
Примеры расчета компенсации по сберкнижке
Разберем несколько примеров расчета компенсаций по вкладам, поскольку порядок вычисления сумм будет зависеть от года рождения вкладчика и года закрытия вклада.
Пример 1
Вкладчик Сбербанка родился в 1956 году, он открыл вклад в Сбербанке и не закрывал его до настоящего времени. Остаток средств составляет 5 тысяч рублей.
Размер компенсации = 5 000 рублей х 2 х 1.0 = 10 000 рублей.
Пример 2
Год рождения вкладчика – 1968, он закрыл вклад в 1995 году. У вкладчика на сберкнижке оставалось 1,5 тыс. рублей.
Размер компенсации = 1 500 рублей х 2 х 0.9 = 2 700 рублей.
Пример 3
Год рождения вкладчика – 1939. Остаток по вкладу – 4700 рублей. Вклад не был закрыт. Ранее была оформлена предварительная компенсация в сумме 170 рублей.
Размер компенсации = 4 700 рублей х 3 х 1.0 – 170 рублей = 13 930 рублей.
Как оформляется компенсация по сберкнижкам
Вне зависимости от того, где был когда-то открыт банковский вклад, обращаться можно в любое отделение Сбербанка. Сотруднику банка нужно будет предъявить удостоверение личности и сберкнижку.
Бывает так, что книжка была потеряна – в такой ситуации тоже можно претендовать на компенсацию, если вкладчик абсолютно уверен в том, что на 20 июня 1991 года имел сбережения.
Нужно будет написать заявление и попросить провести поиск данных.
База данных должна содержать информацию о заявителе, и тогда специалист отделения банка рассчитает положенную компенсацию и предложит выплатить ее наличными или осуществить перевод обратно на сберкнижку.
статью ⇒ “Все возможные выплаты и компенсация по смерти в Москве”.
Какие документы нужны, чтобы была назначена компенсация по сберкнижкам
Перечень документов для оформления компенсации будет зависеть от того, кто обращается за деньгами. В том случае, если за возмещением убытком обратился сам вкладчик, ему понадобится комплект документов, включающий в себя следующие бумаги:
| Документ | Где получить |
| Заявление на выплату компенсации по сберкнижке | Бланк и образец будет представлен в отделении Сбербанка |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Сберкнижка с действующим вкладом, открытая ранее 20 июня 1991 года | ОАО Сбербанк (при ее отсутствии можно запросить поиск информации по базе данных) |
| Свидетельство о заключении брака (если вкладчик изменил личные данные после вступления в брак) | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о перемене имени (если вкладчик по собственному желанию сменил личные данные) | Органы ЗАГС |
Если за компенсацией обращается наследник вкладчика, понадобится больше документов:
| Документ | Где получить |
| Заявление о получении компенсации по вкладу в Сбербанке | Бланк и образец будет выдан в отделении банка |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Свидетельство о перемене имени или свидетельство о заключении брака (если смена имени имела место) | Органы ЗАГС |
| Документ, свидетельствующий о правах наследования | Нотариус |
| Свидетельство о смерти вкладчика Сбербанка | Органы ЗАГС |
| Вкладыш из паспорта СССР, выписка из домовой книги | В качестве доказательства того, что вкладчик являлся российским гражданином на момент смерти |
В том случае, если вкладчик Сбербанка ранее 1 марта 2002 года обращался в отделение Сбербанка с целью оставить завещательное распоряжение в пользу наследника, он может не предоставлять документ о праве на получение наследства.
На наиболее распространенные вопросы относительно предоставления компенсации по сберкнижкам Сбербанк отвечает на своем официальном сайте. Здесь же вы можете найти форму заявления на предоставление компенсации.
Что власти решили на счет компенсации вкладов СССР в 2021 году
Российская газета сообщает, что Совет Федерации авторизировал закон, блокирующий до 2024 года уплачивание инвестиций, локализованных в Сбере до 20.06.1991. В 2024 году заканчивается очередной госбюджетный цикл.
Такой подход связан с отсутствием приспособлений для перечисления обеспеченных депозитов в таргетинговую задолженность. Как оценил Минфин, на это необходимо порядка 50 трлн. рублей ежегодно, что в 2,5 раза превышает формат федерального бюджета.
Авторизованный закон, касающийся советских инвестиций, предполагает использование для выплат запроектированных 5,5 млрд. рублей. Такая сумма будет тратиться каждый год в ближайшие три года. Правительственная резолюция РФ вышла 18 ноября 2020 года и размещена на правительственном сайте правовой информации «Гарант». Рабочий режим по компенсировании утвержден ФЗ-73 от 10 мая 1995 года.
По каким вкладам не выплачивается компенсация
Стоит отметить, что компенсирование продуцируется по инвестициям подданных РФ, открытым до 20.06.1991. Соответственно, компенсирование не проделывается по депозитариям, открытым 20.06.1991 и позже. Не будут компенсироваться и депозиты, закрытые с 20.06.1991 по 31.12.1991 год. Инвестиции, которые в полной мере оплачены ранее, также не учитываются в расчетах.
По текущей ситуации компенсирование осуществляется инвесторам, которые могут явить подданство РФ по 1991 год включительно. Наследники этих инвесторов могут получить доходы родственников. Представители, производившие платеж похоронному бюро за инвестора, подданного РФ, окончившего жизнь в период 2001-2020 годов.
Из каких средств будут производиться выплаты
Для дотаций предусмотрено бюджетное финансирование. Периодичность утверждена на 2021-2022 год. Если конкретно, то это статья 15 ФЗ №380 от 02.12.2019 года. Гарантия выплаты самих сбережений действует еще с 1995 года ФЗ-73.
Компенсация по вкладам Сбербанка до 1991
В начале 90-х годов 20 века на территории разваливающегося СССР темпы инфляции достигали десятков, сотен, а в определенные периоды и тысяч процентов.
Деньги на счетах и во вкладах, где хранили сбережения большинство советских граждан, стремительно обесценивались. Это привело к тому, что многие срочно закрывали счета и выводили все суммы. Но кто этого не сделал, может получить компенсацию от Сбербанка.
Кроме того определенный процент возмещения получают и те граждане, которые закрывали счета после 1992 года.
Бробанк расскажет, какая положена компенсация по вкладам Сбербанка до 1991 года, на основе каких факторов происходит пересчет сумм и какие понадобятся для этого документы.
Кому компенсируют суммы вкладов
Выплаты могут получить только те граждане, которым раньше компенсацию по советским вкладам не выдавали. Ежегодно утверждают определенные категории, которым дают деньги. В основном это граждане, которые:
- рожденные до 1 января 1946 года, им выплачивают суммы в тройном объеме;
- рожденные с 1946 по 1991 год — компенсацию назначают в двойном объеме;
- хранят деньги на счетах;
- открыли вклад до 20 июня 1991 года;
- закрыли счет или сняли деньги с вклада после наступления 1992 года.
Если владелец денег, которые размещены в Сбере, умер после 2001 года, его наследникам и тем, кто оплачивал погребение, выплаты дают в сумме понесенных трат на похороны.
Не выдадут деньги тем лицам, которые:
- Живут на территории России, но не имеют гражданства РФ.
- Проживают в другой стране, у них нет гражданства России или какого-либо другого гражданства.
- Открывали вклад в других государствах, которые ранее входили в состав СССР.
- Внесли средства на счет после 20 июня 1991 года.
Также не выплачивают компенсацию тем гражданам, которые уже обращались за средствами ранее и получили всю сумму. Повторно деньги не выдают по одному и тому же вкладу.
Особенности начисления компенсации
Чтобы получить деньги от Сбербанка с вкладов, открытых в СССР, нужно собрать следующие документы:
- паспорт или заменяющий его документ;
- документ, которые подтверждает право на выдачу компенсации в Сбере;
- собственноручное заявление на выплату денег, написанное в офисе банка;
- сберегательную книжку, в том случае, если она есть;
- если сберкнижку по вкладу потеряли, то нужно предъявить заявление об ее утрате;
- заявление, если вклад был закрыт в период 1992-2020 гг.
Если компенсацию получают наследники вкладчика, то список документации будет следующий:
- Гражданство РФ.
- Документ, по которому можно подтвердить право на наследование денег.
- Свидетельство о смерти гражданина, который открывал вклад и был его владельцем.
- Документ, который свидетельствует о том, что на момент смерти владелец счета оставался российским гражданином.
- Сберкнижка.
- Заявление при утере сберкнижки или при закрытии вклада в 1992-2020 годах.
Список документов может меняться, уточняйте информацию у сотрудников банковского учреждения. Те оригиналы документов, которые предъявлены менеджеру Сбера, возвращают после оформления заявления и изготовления ксерокопий.
Иногда возникают ситуации, что все документы собраны и переданы в банк, но финансовая организация отказывает в выплате компенсации. Тогда можно подать жалобу в суд.
Если суд вынесет решение в пользу вкладчика, то для получения компенсации по советскому вкладу в Сбербанке, отнесите документ сотрудникам финансовой компании. Также можно обратиться к судебным приставам.
Они приведут к исполнению решения суда и получению возмещения в принудительном порядке.
Если у наследника или самого вкладчика открыт счет в Сбербанке, можно в письменном заявлении указать реквизиты, чтобы деньги перечислили туда. Документы рассматривают не дольше 30 дней.
О принятом решении банковское учреждение обязательно должно уведомить заявителя. Полученные деньги можно расходовать на свое усмотрение, подтверждать, на что идут траты не требуется.
Их можно зачислить на банковскую карту, погасить ими кредит или на оплату коммунальных или любых других услуг и товаров.
Как узнать сумму возмещения
Размер компенсации вкладов Сбербанка до 1991 года рассчитывают с учетом 2 условий: год рождения владельца счета и год закрытия вклада, если он уже был закрыт.
Коэффициенты для расчета компенсации при закрытии вклада:
| Когда закрылся вклад | 1992 год | 1993 год | 1994 год | 1995 год | 1996-2020 годы |
| Коэффициент для расчета | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1 |
Если счет до сих пор не закрыт, то коэффициент также равен 1. Например, был оформлен вклад на сумму 1000 руб. Если он все еще не закрыт, а сейчас решено обратиться за компенсацией, то вы получите 1000 рублей. А если б закрыли вклад в 1994 году, то выдадут 800 рублей.
При расчете суммы компенсации по году рождения вкладчика, учитывают, что родившиеся до 1945 года получат выплаты в тройном размере, а после 1945 и до 1991 г. — в двойном.
Например, гражданин родился в 1959 году, оформил вклад на 1000 руб. и закрыл его в 1994 году. В таком случае размер компенсации равняется 7000 x 0,8 x 2 = 11200 руб.
Чтобы рассчитать сумму возмещения, можно воспользоваться специальными калькуляторами компенсаций вкладов.
Выдают ли деньги из вкладов наследникам
Наследникам владельцев вклада тоже выплачивают компенсацию от Сбербанка, но только в том случае, если умерший был гражданином России. Тем наследникам, которые также имеют гражданство РФ, выплачивают и компенсацию по вкладу, и возмещение ритуальных услуг. Наследникам, у которых гражданство другой страны, выплачивают только деньги за расходы на захоронение.
Компенсацию от Сбербанка выплачивают наследникам при условии, что граждане:
- получили права наследования по закону;
- указаны в завещании владельца вклада и оформили в надлежащем порядке свидетельство о праве на выплату денег.
Причем в завещании обязательно должны быть перечислены все открытые вклады, деньги с которых переходят определенному лицу. Если собственник укажет недвижимость и другое имущество, кроме счетов, Сбербанк компенсацию не выдаст.
Если умерший владелец вклада указал вас как наследника не только средств со счета, но и другого ценного имущества, то сделайте ксерокопию документа и заверьте ее у нотариуса. При смене регистрации о праве на жилье у вас заберут оригинал свидетельства, и тогда станет невозможно обратиться в Сбербанк за получением выплат.
При получении свидетельства о наследовании у нотариуса найдите сберкнижку владельца вклада. Если она утрачена, нотариус подаст запрос в банк о выдаче информации по счетам и вкладам. Банки не выдают такие сведения просто так по инициативе родственников или других заинтересованных лиц, поэтому обращение к нотариусу обязательной этап.
После получения запроса финансовое учреждение отсылает ответ нотариусу, а он вписывает реквизиты счетов в документ о наследовании. Может случиться так, что даже при наличии сберкнижки оформить правильно документ не получится.
Вы можете не знать о том, что номер вклада менялся или владелец открывал дополнительные спецсчета. Чтобы избежать таких сложностей, попросите нотариуса проверить все открытые счета на имя умершего владельца.
Когда нотариус найдет счета и внесет их реквизиты в свидетельство, вы сможете обратиться в банк.
Ритуальные платежи
При погребении погибшего владельца вклада государство выплачивает компенсацию за оплату ритуальных услуг. Деньги могут выдать не только наследникам, но и другим лицам, которые потратили собственные деньги на организацию похорон.
Но возмещение выдают только в том случае, если владелец вклада умер не раньше 2001 г. Компенсацию на выплату затрат на организацию похорон рассчитывают в сберкассе исходя из сумм всех вкладов, открытых на умершего гражданина.
Если счета оформляли в разных структурных отделениях, выбирайте то, в котором сумма, хранимая на счете, больше.
Возмещение средств может получить согласно законодательству любой гражданин, который оплачивает погребение. Ждать вступления в права на наследство не обязательно и можно обратиться за компенсацией сразу.
Срок подачи заявления на возмещение составляет 6 месяцев. Выплату можно оформить в офисе нотариуса, но обязательно как подтверждение трат нужно предоставить чеки и квитанции об оплате.
Нотариус должен выдать постановление, которое вы потом относите в отделение Сбербанка.
Сумма возмещения за оказанные ритуальные услуги зависит от объема денег на вкладе усопшего владельца счета в одной сберкассе. Эту сумму нужно умножить на 15, но выплатят все равно не более 6 тысяч рублей. Наследники, получившие возмещение за погребение, при этом не лишаются права на компенсационные выплаты по вкладам Сбербанка.
Об авторе
Клавдия Трескова — высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.
начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.
treskova@brobank.ru
Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту admin@brobank.ru.
О компенсации вкладов советского периода
После распада Союза ССР, согласно подписанному 13 марта 1992 г. Соглашению о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР, задолженность перед населением по вкладам Сберегательного банка СССР, по выпущенным и непогашенным государственным займам выпуска 1982 и 1990 гг.
, а также суммы взносов граждан по долгосрочным договорам страхования были оформлены каждой страной как внутренний государственный долг, обслуживание которого относится к компетенции Министерства финансов соответствующего государства. Все расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга бывшего Союза ССР за период начиная с 1 января 1992 г.
производятся Сторонами за счет их государственных бюджетов.
Вследствие интенсивно развившихся в начале 90-х годов инфляционных процессов, во всех бывших республиках, включая Республику Беларусь, произошло резкое обесценение как денежных средств предприятий, так и сбережений населения, в том числе размещенных во вклады в банках.
В целях упорядочения расчетов и совершенствования денежного обращения в республике было проведено три деноминации белорусского рубля: по состоянию на 20 августа 1994 г. – в 10 раз (постановление Кабинета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 12 августа 1994 г.
№ 15/1); по состоянию на 1 января 2000 г. – в 1 000 раз (Указ Президента Республики Беларусь от 19 октября 1999 г. № 613); по состоянию на 1 июля 2016 г. – в 10 000 раз (Указ Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2015 г. № 450). В результате деноминаций дважды изменялся масштаб денежной единицы.
Согласно принятым решениям по всем счетам юридических и физических лиц на указанные даты был обеспечен пересчет в сторону уменьшения (на 20 августа 1994 г. – в 10 раз, на 1 января 2000 г. – в 1 000 раз, на 1 июля 2016 г.
– в 10 000 раз) остатков (включая вклады населения, суммы обязательств по выпущенным ценным бумагам), всех видов цен и тарифов.
Вопросы правомерности проведения деноминации были рассмотрены Конституционным Судом Республики Беларусь, который в своем окончательном, не подлежащем обжалованию Заключении от 22 февраля 1995 г.
№ 3-11/95 признал деноминацию правомерной, так как изменение масштаба официальной денежной единицы не изменяло ее покупательной способности.
Причиной обесценения денежных средств Конституционный Суд Республики Беларусь признал инфляцию.
Вопросы компенсации населению потерь от обесценения сбережений решаются каждым государством самостоятельно, исходя из имеющихся экономических возможностей.
В нашей республике начиная с 1991 года на основании решений Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь неоднократно проводились мероприятия по восстановлению сбережений населения, размещенных ранее во вклады и обесценившихся в результате инфляции.
Так, в соответствии с Указом Президента СССР от 22 марта 1991 г. № УП-1708 «О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен» произведена компенсация вкладов путем увеличения на 40% их остатков, имевших место по состоянию на 1 марта 1991 г.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 1992 г. № 187 «Об индексации сбережений населения» была произведена корректировка сумм остатков вкладов, не превышающих 10 000 рублей (включительно), на индекс потребительских цен (19,3%).
На основании постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 5 февраля 1993 г.
№ 2183-XII «Об индексации вкладов населения в учреждениях Сберегательного банка Республики Беларусь и компенсации сбережений граждан по долгосрочным договорам страхования» остатки вкладов по состоянию на 1 января 1991 г. в сумме до 1 000 рублей были увеличены в 5 раз, остатки вкладов свыше 1000 рублей были увеличены на 4 000 рублей.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 1994 г. № 258 «О компенсации вкладов населения в Сберегательном банке» была произведена разовая компенсация вкладов путем увеличения в 10 раз их остатков по состоянию на 1 января 1992 г.
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 8 мая 1996 г. № 168 «О компенсации вкладов населения» в 1996–1997 гг. компенсации подлежали вклады ветеранов Великой Отечественной войны, имевших сбережения на 1 января 1992 г. Остаток вкладов на указанную дату увеличивался в 1000 раз.
Глупость и обман
Тема компенсации вкладов, замороженных в Сбербанке СССР в 1991 году, давно уже ушла из российской политической жизни. Точка поставлена в декабре 2009-го правительством РФ.
Мне стыдно за эту историю, за наше государство, потому что это история обмана государством своих граждан. Обмана большого и маленького, вынужденного и вполне сознательного, обмана на обмане. А главное, всего этого можно было избежать.
Помешала этому только ограниченность мышления, боязнь малейших рисков и нежелание признавать долги перед населением.
История: вынужденные сбережения
Социализм в целом — это мобилизационная экономика, настроенная на решение любых сознательно поставленных государством задач. В число этих задач рост уровня жизни населения исторически обычно входил с невысоким приоритетом. С ростом и усложнением экономики она все сложнее поддается сознательному управлению, особенно когда теряет ясность и простоту мобилизационной цели.
В 70–80-е годы прошлого века все больший объем ресурсов экономики СССР уходил на поддержание паритета в «холодной войне». При этом стабильно платилась зарплата, но все больше отставало производство потребительских товаров.
Население получало деньги, но в принципе не могло их потратить — на них нечего было купить. В результате образовывались так называемые вынужденные сбережения — до 2/3 от общей суммы сбережений.
С другой стороны, копился дефицит — постоянная нехватка потребительских товаров по сравнению с полученными людьми деньгами.
И к концу 80-х они превратились в серьезную проблему. Из-за «денежного навеса» сбережений цены, в случае их освобождения от госконтроля, должны были резко вырасти, чтобы сбалансировать дефицит потребтоваров.
Второй проблемой стало использование средств Сбербанка правительством Николая Рыжкова на финансирование дефицита госбюджета.
Реформа в его понимании свелась к оставлению в руках директоров предприятий «свободного остатка прибыли» и затыканию дыр бюджета за счет средств населения.
К началу 90-х ситуация выглядела так, что у Сбербанка уже не было средств, чтобы вернуть их населению — почти все были отданы в кредит бюджету СССР без возможности возврата.
Государство уже дважды обмануло население — заставляя его копить вынужденные сбережения, а потом фактически изъяв их у Сбербанка. И окончательную точку в этом «большом ограблении» поставила павловская денежная реформа.
22 января 1991 года, через неделю после своего назначения премьер-министром СССР, Валентин Павлов провел памятный многим обмен купюр с целью изъятия больших наличных денежных сбережений. Стоит заметить, что за десять дней до этого тогда еще министр финансов Павлов заявлял на заседании Верховного Совета, что никакой денежной реформы не готовится.
Реформа обернулась пшиком, налично-денежных сбережений у населения страны оказалось совсем немного, все хранили деньги в «сберегательной кассе». Павлов обвинил иностранные банки и государства в срыве денежной реформы. Тогда же были заморожены все сбережения населения в Сбербанке (разрешили снять со счетов только 500 рублей).
С этого момента все вкладчики «попали» — использовать свои деньги со сберкнижки они больше не могли. Эти деньги и до сих пор лежат в Сбербанке и используются им совершенно бесплатно.
История: компенсация вкладов
Первая компенсация замороженных вкладов в Сбербанке была сделана почти сразу — в марте 1991 года. Тогда прошла так называемая «реформа цен», а фактически — повышение розничных цен по официальной статистике в 1,6 раза только за апрель 1991-го.
И указом Михаила Горбачева все вклады в Сбербанке были проиндексированы на 40% именно ««в связи с единовременным повышением розничных цен».
Суммы переоценки свыше 200 рублей зачислялись на спецсчета с правом использования их по истечении трех лет с выплатой 7% годовых (до 200 рублей — выдавались на руки).
Эта схема компенсации вызвала тогда много критики, но исторически она оказалась самой справедливой по отношению к населению страны. Все последующие компенсации носили все более ужесточающийся порядок.
Вторая компенсация была объявлена в декабре 1993 года под сильным давлением общественного движения вкладчиков. Борис Ельцин издал указ о начислении единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации в Сбербанке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на 1 января 1992 года. Выплата компенсаций откладывалась на год. Однако через год никакой выплаты не последовало…
Следующий акт этой истории открыла Госдума, приняв закон от 15 мая 1995 года. Государство гарантировало восстановление и обеспечение сохранности ценности вкладов в Сберегательный банк РФ в период до 20 июня 1991 года.
Замороженные сбережения граждан были объявлены государственным внутренним долгом РФ, гарантированным государственной собственностью и всеми активами, находящимися в распоряжении правительства РФ.
Замороженные сбережения граждан были объявлены целевыми долговыми обязательствами (ЦДО) и должны были индексироваться ежемесячно правительством в меру роста стоимости минимальной потребительской корзины.
Порядок возврата средств ЦДО определен не был.
Закон был принят при противодействии правительства, и в дальнейшем — до сегодняшнего дня! – он фактически саботируется им, хотя и не отменен. Никаких ЦДО не выпущено, никаких ежемесячных котировок компенсации инфляции никогда не делалось и т. д.
Все, что было сделано — это указ Ельцина год спустя в мае 1996-го о компенсации вкладов населения в 1000 раз (при инфляции в 2,5 тыс.
раз с июня 1991-го) и выдаче со вкладов предварительной компенсации в размере 1000 рублей лицам, родившимся еще до революции! Людям, которым тогда было 80 и больше лет, а в момент заморозки вкладов — 75.
Это и была третья «предварительная» компенсация замороженных вкладов.
В дальнейшем правило 1000 рублей оставалось неизменным, только ежегодно понижался возраст лиц, которые могли получить эту 1000 рублей (к 2009 году выдавались деньги лицам, которым было 25 и больше лет на момент заморозки вкладов). С 1998 года стали выдавать компенсации наследникам на ритуальные услуги.
История: «справедливое решение вопроса»
И вот настал декабрь 2009 года — четвертая компенсация. Постановление правительства об окончательном решении вопроса. Министр финансов Алексей Кудрин пришел с докладом к премьеру Владимиру Путину. Премьер подчеркнул: «Не мы замораживали эти вклады, но на нас сегодня лежит ответственность справедливо решить этот вопрос». Что же это за «справедливое решение вопроса»?
На каждый рубль замороженных вкладов выдается двукратная компенсация (100%), для лиц до 1945 года рождения — трехкратная.
Двукратная компенсация. Закон 1995 года гарантировал «сохранность ценности сбережений». Это предполагает как минимум учет инфляции за этот период. С момента заморозки сбережений в январе 1991-го инфляция, по данным Росстата, составила к 2009 году 54 раза (с учетом деноминации 1998 года).
Если пойти хитрющим путем (как делает российский законодатель) и считать не с января 1991-го, а с 20 июня 1991-го (момент преобразования Сбербанка в коммерческий акционерный банк), то инфляция все равно составила 27 раз (помним об апрельском 1991 года скачке цен).
Компенсация, очевидно, делается без учета инфляции, а цифра компенсации берется с потолка.
По условиям закона 1995 года, компенсация должна была бы составить 22 трлн рублей, а Минфин запланировал на выплаты населению на 2010–2012 годы всего 270 млрд рублей. Почувствуйте разницу. Это и есть цена «справедливости» и масштаб изъятия у населения принадлежащих ему денег.
На 6–8 тыс. рублей тогда, в 1991-м, можно было купить на черном рынке «Жигули». Справедливая компенсация в меру официальной инфляции сегодня составила бы 65 раз.
Вполне можно было бы купить нормальный автомобиль. Но компенсация составила только 2 раза, и на сумму компенсации теперь можно купить разве что комплект шин для автомобиля.
Радуйтесь, люди, государственной справедливости! Или милости? Или милостыне?
Дополнительно о «справедливости»:
— на сумму компенсаций и самих вкладов не бегут никакие проценты. Деньги в Сбербанке лежат под 0%;
— широкого оповещения о возможности получения вкладов не ведется. Многие люди просто забыли о них, потеряли свои сберкнижки. Наследники могут вообще не знать о наличии вкладов умерших родственников. Эти деньги по умолчанию так и останутся в Сбербанке;
— организация получения вкладов выглядит переусложненной — в поисках денег человеку придется пару раз посетить разные отделения Сбербанка (они переезжали, реорганизовывались и т. п.) и выстоять очередь.
История: альтернативы
В программе «400 дней» (1990 год) предполагалось заморозка вкладов только как крайний вариант — в случае пробуксовки реформ.
Как основной вариант предусматривался опережающий другие реформы запуск приватизации для того, чтобы предложить людям собственность (от мелких розничных точек до акций крупных предприятий) в обмен на деньги, под которые нет товарной массы.
Это позволило бы рассосать «денежный навес» до либерализации цен, чтобы цены не прыгнули слишком высоко. Программа «500 дней» в целом предусматривала аналогичный подход.
Егор Гайдар отмел приватизацию как предварительный этап реформ и сразу провел либерализацию цен. Заморозка сбережений в Сбербанке ему не помогла в остановке гиперинфляции в 1992 году: рост цен составил 26 раз.
Массовая приватизация началась только с 1993 года. Парадокс: приватизация проводилась как бесплатная, потому что у населения не было денег. А деньги у населения на самом деле были — они лежали замороженные в Сбербанке. Но сложить 2 и 2 реформаторы не хотели.
Любой шахматист знает, что перестановка последовательности ходов в партии легко может привести к проигрышу. Так, собственно, и произошло с нашими реформами…
Идея использовать замороженные вклады в качестве платежного средства при приватизации не умерла. В законе 1995 года она была вновь заявлена. Увы — тогда, когда массовая приватизация уже окончилась. Но она не реализована и по сей день…
Наше правительство льет крокодиловы слезы по поводу отсутствия в стране долгосрочных капиталов, что ухудшает инвестиционный климат. Выдвигает это как аргумент для сохранения накопительной части пенсии. И одновременно своими решениями лишает людей их долгосрочных сбережений.
Ничто не мешало в 2009 году принять решение о компенсации с учетом инфляции и признании огромного долга перед своим населением. Ясно, что просто раздать эти деньги нельзя и сейчас, экономика такого не выдержит.
Однако почему бы не выпустить, например, 50-летние облигации с выплатой процента по ним и размазыванием на долгий срок их выкупа? Разрешить их свободный оборот на рынке? Почему бы не использовать их для приватизации? Или в порядке, аналогичном использованию материнского капитала? Почему бы не использовать для выплат накопленные огромные средства бюджетных фондов? Наконец, почему бы не перечислить их, хотя бы частично, в качестве фонда накопительной пенсии? Да очень много всего полезного и вполне безопасного для экономики можно придумать — было бы желание.
Что мешает? Не хочется правительству рисковать. А вдруг пойдет инфляция? Стоит понимать, что инфляция всегда сопутствует быстрому росту в рыночной экономике.
Выплаты по действительно справедливым компенсациям могли бы стимулировать нашу экономику к росту, и их вполне можно было бы сделать регулируемыми для повышения инфляционной безопасности.
Вот, собственно, только это и на весах — боязнь инфляции правительством и справедливое решение вопроса по компенсациям замороженных вкладов населения. И решение правительства мы знаем.
История: суды
Большое количество судов по вопросам компенсации вкладов населения уже состоялось. Многократно рассматривал этот вопрос и Верховный, и Конституционный суд России. Всегда и везде оказывались правы Минфин и правительство. Наверное, читатель не удивлен?
Наиболее упертые вкладчики дошли до Европейского суда по правам человека в Страсбурге еще в 2002 году. Однако и в Страсбурге жалобы россиян принимать отказываются.
Европейский суд в своем решении констатировал факт несения потерь, однако напомнил, что Конвенция по правам человека не вменяет в обязанность государству поддерживать покупательную способность денежных сумм, размещенных в финансовых институтах.
Нет правды на Земле, но нет ее и выше.
И все же одно решение в пользу вкладчика есть: жительница Белгородской области обратилась с иском к Сбербанку, требуя восстановления ее сбережений, размер которых позволял ей приобрести квартиру по ценам 1991 года. С 1997 по 2002 год решения районного суда в пользу заявителя отменялись пять раз, и дело отправлялось на новое рассмотрение. Но, в конце концов,
в 2002 году вкладчица и зампред правительства Белгородской области подписали мировое соглашение, в котором заявительница обязалась снять свои требования и отозвала жалобу. А власти в ответ на это приобрели для нее квартиру.
- Жаль, что в России нет прецедентного права.
- Конец истории
- История с замораживанием вкладов населения и их компенсацией — это история глупости и обмана государства по отношению к своим гражданам.
- Глупости — потому что средства населения много раз могли эффективно быть использованы на благо рыночных реформ в стране, а государством они всегда рассматривались только как финансовое обременение и инфляционный риск.
- Хотя и в 1991–1992 годах и даже сейчас справедливое решение вопроса с компенсациями по вкладам населения могло бы не затормозить, а, наоборот, разогнать экономический рост, не остановить, а, наоборот, помочь реформам.
Обмана — потому что именно решениями органов госвласти население было лишено возможности использовать свои собственные деньги. Причем именно тогда, когда более всего в них нуждалось.
Государство много раз не выполняло свои же собственные решения по компенсациям и только тогда разрешило населению забрать свои вклады, когда они окончательно обесценились. Назвав это «справедливостью». Рыночная экономика и уважение к частной собственности по-российски.
Люди, идите в Сбербанк и спрашивайте, есть ли на ваше имя вклады, замороженные в 1991 году. Многие мои знакомые (и я сам) были сильно удивлены их наличием. Мы забыли о них за 20 прошедших лет.
Вам не нужна сберкнижка — только паспорт. И получайте обратно свои деньги с нищенской компенсацией от государства.
Не оставляйте свои деньги в качестве бесплатного кредитного ресурса давно уже совершенно коммерческого Сбербанка.
Я не думаю, что еще возможен пересмотр решений по компенсации вкладов. Хотя, если бы какая-то политическая сила взяла на себя обязательство справедливого решения вопроса — она наверняка получила бы широкую поддержку людей.