Обычно пособие на ребенка до полутора лет получает мать ребенка. Однако также выплату пособия на детей до 1,5 лет может оформить другой родственник, который взял отпуск по уходу за ребенком. 2021 год принес изменения в порядок выплаты детского пособия до 1,5 лет в связи с прямыми выплатами ФСС. Знакомим с ними в этой публикации.

Есть разные категории получателей ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет. В зависимости от этого оформление данной выплаты происходит в разных учреждениях.

Так, например, индивидуальные предприниматели за получением пособия должны обращаться непосредственно в ФСС. Это при условии, если они заключили с Фондом договор страхования себя и в течение предшествующего года платили страховые взносы.

Студенты-родители или другие неработающие граждане пишут заявления в органах социальной защиты или многофункциональных центрах (МФЦ).

А вот работающие граждане, чтобы получать пособие по уходу до полутора лет, должны обращаться к своему работодателю. Отметим, что в 2021 году, несмотря на то, что пособие по уходу до 1,5 лет платит только ФСС, порядок обращения трудоустроенного получателя за пособием к нанимателю сохранился.

Лица, которые одновременно относятся к нескольким категориям – например, родитель-студент очного обучения, официально трудоустроенный в компании, – могут выбирать по своему усмотрению, к кому обращаться за пособием.

Как рассчитать пособие по уходу

По общему правилу, пособие за 1 месяц равно среднему дневному заработку, умноженному на 30,4 дня. От этой суммы надо взять 40%. Это и будет величина пособия.

Отметим, что за целый месяц пособие не должно быть ниже, чем 7082,85 рублей. Это минимальная величина, которая установлена с 1 февраля 2021 года независимо от того, какой по счету ребенок родился в семье.

За неполный месяц пособие рассчитывают пропорционально количеству дней отпуска по уходу за ребенком.

Выплаты пособия получает один из родителей или родственник, который фактически ухаживает за ребенком. Если один из родителей работает по графику неполного рабочего времени, он так же имеет право на выплаты.

Тема расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет раскрыта нами также в отдельной статье. С данным материалом вы можете ознакомиться здесь “Ежемесячное пособие по уходу за ребенком“.

Нюансы оформления пособия в 2021 году

Детское пособие до полутора лет выплачивают по день исполнения ребенку 1,5 лет. Обратиться за выплатой можно в течение полугода с момента достижения ребенком возраста полутора лет.

Если у получателя пособия возникают обстоятельства, влияющие на право получения пособия, он обязан сообщить об этом своему работодателю или в органы соцзащиты. Сделать это необходимо в течение 1 месяца, если:

• произошла смерть ребенка;
• получателя пособия лишили родительских прав;
• получатель пособия вышел (трудоустроился) на полную ставку и т. п.

В этом случае выплаты прекращаются с месяца, следующего за наступлением события.

В случае беременности женщины, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, она может выбрать только одно из двух пособий, которые ей положены. Получать одновременно пособия по уходу и по беременности и родам нельзя.

Порядок оформления пособия для неработающих граждан

Неработающие родители, родители-студенты и иные лица, фактически ухаживающие за ребенком, для оформления пособия должны предоставить в МФЦ следующие документы:

• свидетельство о рождении ребенка, на которого оформляется пособие, и на остальных детей;
• трудовую книжку и военный билет (при наличии);
• справку с биржи труда о том, что родитель или опекун не состоит здесь на учете и не получает пособие по безработице;
• справку с места работы или учебы второго родителя – о том, что ему не назначено и не выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• паспорт заявителя;
• реквизиты банковского счета для перечисления пособия.

Женщины, уволенные в период декретного отпуска из-за ликвидации работодателя, помимо выше перечисленных документов, дополнительно предоставляют справку о выплате пособия по месяцам и суммой рассчитанного ежемесячного пособия по уходу у работодателя.

Порядок оформления пособия до 1,5 лет работающим получателям

В связи с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2021, рассмотрим вопрос с двух сторон.

Со стороны работника

Обращаясь к работодателю, сотрудник предоставляет:

1. Заявление на отпуск по уходу за ребенком. Его пишут в произвольной форме. Можно просить как оплачиваемый отпуск до 1,5 лет, так и просьбу отпустить сразу на 3 года (максимальная длительность отпуска по уходу за малышом). Допустимы разные варианты. Главное, чтобы в заявлении в итоге была представлена вся необходимая информация для оформления отпуска и передачи в ФСС данных для назначения пособия.
2. Документ (копию), подтверждающий существование ребенка и право на уход за ним. Обычно это свидетельство о рождении. Но в разных ситуациях могут быть предоставлены свидетельство об усыновлении, выписка из решения об установлении опеки и иные документы.
3. Подтверждения того, что другой родитель (или оба родителя, если ухаживать будет другой родственник; например, бабушка) у себя на работе отпуск по уходу не оформляет. Обычно такую справку дает работодатель. Если же родитель, от которого нужна справка, не работает – в соцзащите нужно взять справку о том, что ему не выплачивают пособие по уходу.
4. Заявление о замене лет в расчетном периоде (если нужно). Когда у обращающегося за пособием сотрудника в стандартном расчетном периоде (2 года, идущих перед годом обращения за пособием) был маленький доход (или не было вовсе), можно взять в расчет другие годы (аналогично тому, как это делают при расчете пособия по беременности и родам).
5. Справку о доходе у другого работодателя (работодателей). Это тоже нужно при необходимости – если в расчетном периоде работник сотрудничал с другими нанимателями и хочет учесть полученные от них доходы в расчете пособия.

Со стороны работодателя

Работодатель, получив от сотрудника документы по приведенному выше списку, в 2021 году:

1. Оформляет сотруднику приказ на отпуск по уходу (на время, указанное в заявлении). Обратите внимание, что приказ о назначении пособия по уходу работодатель с 2021 года не издает!
2. Документы, полученные от работника, и копию приказа дополняет “Сведениями о застрахованном лице” и передает в ФСС течение 5 дней с момента получения их от работника. При этом, если подача идет в бумажной форме – к документам прилагает опись по форме, утвержденной приказом ФСС от 04.02.2021 № 26. Если работодатель обязан подавать сведения электронно (численность застрахованных лиц более 25 человек), в ФСС он направляет реестр со сведениями из документов. Прилагать бумажные документы в этом случае сразу не нужно. Фонд запросит их только если потребуется.

Отметим некоторые нюансы и обратим внимание на особенности заполнения электронного реестра на пособие до 1,5 лет:

• в графе 18 реестра в скобках после Ф.И.О. ребенка (детей), за которыми ухаживает работник, нужно указать очередность их рождения (усыновления) – первый, второй и т. д. Очередность указывают по матери. Ниже вписывают Ф.И.О. других детей, у данной матери, а в скобках – вид и реквизиты документа, подтверждающего их рождение (усыновление, смерть);

Если у нанимателя, оформляющего пособие, нет данных о предыдущих детях, их наличие следует уточнить у работника при приеме документов. Если другие дети есть – запросить документы по ним одновременно с документами на ребенка, на которого запрашивают пособие.

• если нужна замена лет в расчетном периоде, в скобках после календарного года в графах 23 и/или 24 нужно указать дату и номер заявления работника о замене лет в расчете (на замену лет работнику надо писать отдельное заявление, а просто на получение пособия заявление с 2021 года не пишут);
• в графах «Сумма среднего заработка за период» указывают большую из величин – база по фактическому заработку сотрудника или 24 МРОТ, увеличенных на районные коэффициенты.

Итоги

Оформление пособия по уходу за ребенком отличается для работающих и неработающих граждан.

Несмотря на это, все лица, осуществляющие уход за ребенком, имеют право на получение данного пособия до достижения  ребенком возраста 1,5 лет.

Порядок, действующий с 2021 года, освободил работодателя от расчета и выплаты этого пособия. Однако появилась обязанность принять у работника и передать в ФСС все необходимые данные для корректного назначения и выплаты пособия на ребенка до полутора лет.

Что нужно знать про пособие по уходу за ребенком: актуальные вопросы

Тому, кто осуществляет непосредственный уход за малышом в период предоставленного для этих целей отпуска, назначают и платят ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Эта статья посвящена особенностям оформления такого отпуска и выплата больничного пособия по уходу за ребёнком в 2021 году.

Кому выплачивают пособие

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивают только до того момента, когда ребенку исполнится 1,5 года. Получателем пособия может быть:

• мать;
• отец;
• бабушка или дедушка;
• любой родственник;
• иное лицо, которое воспитывает ребенка без матери.

Наиболее распространена ситуация, когда пособие по уходу получает женщина — мать ребенка. На втором месте — отцы. Получение ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет отцом возможно при условии подтверждения факта, что мать ребенка указанное пособие не получает.

Это прописано Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Подтвердить данный факт можно справкой с места работы сотрудницы или из соцзащиты (если мать не работает).

Если же пособие назначено другому родственнику, подтвердить неполучение дотации и неиспользование отпуска должны уже оба родителя.

Пособие по уходу доступно как работающим, так и не работающим лицам. Однако если ухаживающий человек трудоустроен, пособие исчисляют в размере 40% от среднего заработка. А безработным платят фиксированный минимум. Несмотря на то, что этот минимум ежегодно индексируют, его размер, как правило, меньше пособий, рассчитанных по среднему заработку.

Еще больше про выплату пособий и нюансы — в одноименном курсе Центра обучения «Клерка». Сейчас на него как раз скидка 40%.

Оформление выплаты и отпуска по уходу

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивают при условии оформленного одноименного отпуска. Напомним, что отпуск оформляют приказом. Он может быть подготовлен только на основании личного заявления работника.

Отпуск по уходу оформляет работодатель, а вот выплачивается пособие с 2021 года только через ФСС. Однако трудоустроенные граждане подают документы всё равно работодателю.

Максимальный и минимальный размер пособия по уходу в 2021 году

С 1 января 2021 максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет установлено в размере 29 600,48 рублей на одного ребенка.

В общем случае размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет назначают в размере 40% от средней зарплаты сотрудника. Однако при очень высоких заработках получателя пособия выплату производят, опираясь на максимально допустимую величину.

Если у получателя не один ребенок (например, дети-погодки, родилась двойня или тройня), пособие положено на каждого в одной и той же предельной величине.

Но тут есть еще одно ограничение: общая сумма выплачиваемого пособия не должна превышать размер, который получается при стандартном расчете по среднему заработку.

Если у матери тройняшек до ухода в отпуск размер среднего заработка составлял 35 000 рублей в месяц, то ее максимальное пособие по уходу за двумя детьми будет — максимум 35 000 рублей, а не 120% от среднего заработка (по 40% на каждого ребенка), как многие ошибочно считают.

Также законом установлена минимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком. С 1 февраля 2021 года минимальный размер составляет 7082,85 рублей. Ниже этой величины пособие не может быть.

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом положено в случае ухода за ним в возрасте до 18 лет. Для получения данного пособия родитель или усыновитель должны быть трудоспособны, но не должны работать. Только в этом случае будет назначено пособие.

Размер данного пособия в 2021 году для родителей зависит от региона и от типа родственной связи между инвалидом и тем, кто ухаживает. Например, в Москве родителю или усыновителю ребенка-инвалида выплачивают 10 000 руб., а иному родственнику или не члену семьи — 1200 рублей.

Платит эти пособия не ФСС, а Пенсионный фонд. Поэтому и обращаться за ними в 2021 году следует напрямую в ПФР.

Прочие выплаты по уходу за детьми

Стоит отметить, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей отменены с 1 января 2020 года.

Однако, согласно указу Президента РФ от 25.11.2019 № 570, их необходимо платить только на тех детей, которые родились до 2020 года.

Итоги

Мы рассмотрели нюансы оформления и назначения пособия по уходу, а также сколько составляет ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в разных случаях.

• Как защититься во время совместных проверок полиции и налоговиков

Как получить пособие на ребенка до 3 лет после развода?

При назначении пособия смотрят на доход семьи. Но если родители ребенка в разводе, то справка о доходах отца не нужна, достаточно свидетельства о расторжении брака и документа об установлении алиментов

С 2018 г. в России действует закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребенка1. С 2020 г. пособие можно получать до трехлетия ребенка. Такая господдержка доступна семьям с доходом не более двух региональных прожиточных минимумов на каждого члена семьи. Право на получение пособия имеют все граждане РФ при условии постоянного проживания в стране.

На первого ребенка пособие выплачивают органы соцзащиты, на второго – Пенсионный фонд из средств материнского капитала (ответы на вопросы о размере и об использовании маткапитала вы найдете в подборке статей «Материнский капитал»).

При определении права на пособие учитывают доход семьи, в состав которой включают:

• родителя ребенка до 3 лет, обратившегося за выплатой;
• всех несовершеннолетних детей в семье;
• супруга заявителя, даже если он не является отцом ребенка.

Если родители ребенка находятся в разводе, то доходы отца не учитываются. Предоставлять сведения о них не надо. Достаточно будет свидетельства о расторжении брака и документа об установлении алиментов.

Если алименты не выплачиваются своевременно или совсем, то потребуется также подтверждающий это документ от судебного пристава-исполнителя (ответы на вопросы плательщиков и получателей алиментов вы найдете в подборке статей «Алименты на ребенка»). Таким образом, искать отца ребенка и просить у него справку о доходах не нужно.

Отказ в назначении пособия в связи с отсутствием сведений о доходах отца, в то время как родители ребенка находятся в разводе или никогда не состояли в браке, является незаконным.

( «Пособия для семей с детьми в 2021 г.», «Выплаты на ребенка до 3 и до 7 лет», «Получение детских пособий – при наличии временной регистрации» и «Как получить детское пособие, если муж – иностранец?»)

1 Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию

Заявитель имеет право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, подразделения Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их работников при предоставлении государственной услуги (жалоба), а также в досудебном (внесудебном) порядке в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, МФЦ, его работника, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, ее работника, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
• нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
• приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, МФЦ, его работников, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их работников при предоставлении государственной услуги, нарушение положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган, в МФЦ либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично‑правового образования, являющийся учредителем МФЦ (учредитель МФЦ), а также в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг.

Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа.

Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалоб нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, подаются руководителям этих организаций.

Жалоба должна содержать:

• наименование уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, фамилию, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и (или) их руководителей, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их руководителей и (или) работников;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями и (или) действиями (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, их руководителей и (или) работников.

• Заявителем представляются документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
• МФЦ обеспечивает передачу жалобы в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и уполномоченным органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы.
• Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель обращался за получением государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги либо отказ в предоставлении государственной услуги).
• Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, в случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя. В случае если жалоба направляется посредством почтовой связи, направляется заверенная копия документа, подтверждающая полномочия представителя.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством сайта уполномоченного органа, Единого портала, портала услуг.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 106 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.

В уполномоченном органе определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

• прием и рассмотрение жалоб;
• направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица уполномоченного органа рассматриваются руководителем уполномоченного органа или должностным лицом уполномоченного органа, уполномоченным на рассмотрение жалоб. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя уполномоченного органа рассматриваются должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на рассмотрение жалоб.

В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

Уполномоченный орган обеспечивает:

• оснащение мест приема жалоб;
• информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте уполномоченного органа, на Едином портале, портале услуг;
• консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностных лиц уполномоченного органа при личном приеме, в том числе по телефону, с использованием сайта уполномоченного органа;
• заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителю результатов рассмотрения жалоб;
• формирование и представление ежеквартально в Федеральную службу по труду и занятости отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

1. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг, подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
2. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных услуг, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
4. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

• удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
• отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы уполномоченный орган, МФЦ, организации, осуществляющие функции по предоставлению государственных услуг, принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:

• наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
• подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также государственных корпораций, которые в соответствии с федеральным законом наделены полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба может быть оставлена без ответа в следующих случаях:

• наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
• отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения и (или) действия (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

• В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо уполномоченного органа, работник МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлению государственных услуг, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
• Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
• Заявитель вправе обжаловать решение, принятое по жалобе, направив его в Федеральную службу по труду и занятости.
• Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
• Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте уполномоченного органа, на Едином портале, портале услуг, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.

Выплата на детей от 3 до 7 лет: ответы на самые часто задаваемые вопросы

Пособия на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей с 1 апреля 2021 года начнут выплачиваться по новым правилам. Теперь пособия будут назначаться в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на ребенка. При назначении пособия будут учитываться доходы и имущество семьи.

При этом в составе семьи также будут учитываться опекаемые дети и студенты в возрасте до 23 лет, если они обучаются по очной форме. Компенсационные выплаты родителям, которые ухаживают за детьми с инвалидностью, в доходах семьи учитываться больше не будут. Минтруд России подготовил ответы на часто задаваемые вопросы по назначению выплаты.

1.

Что это за выплата: для кого и какого размера?

Малообеспеченные семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума на душу населения, могут получать такое пособие на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. При этом заявитель и дети, на которых планируется назначение, должны быть гражданами России. В 2020 году семьи, чей среднедушевой доход был ниже регионального прожиточного минимума, получали пособие в размере 50% от регионального детского прожиточного минимума. В среднем по стране эта сумма составляла 5 500 рублей. С 1 января 2021 года вводится трехступенчатая система начисления пособия — 50%, 75% и 100% от регионального прожиточного минимума для детей.

2. По какому принципу рассчитывается размер пособия: 50%, 75% или 100% регионального детского прожиточного минимума?

В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи: — 50% (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер — 75% (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума — 100% (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75% среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума. Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.

3. Что необходимо сделать, чтобы получить выплату?

Для оформления выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это можно сделать онлайн — через федеральный или региональный (если он есть в субъекте) портал Госуслуг или лично — через отделение соцзащиты или МФЦ. В отдельных случаях может потребоваться документально подтвердить сведения, указанные в заявлении, но в подавляющем большинстве ситуаций все данные будут получены из государственных информационных систем. Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.

4. На какой срок устанавливается размер выплаты на детей от 3 до 7 лет?

При обращении за выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев или до достижения ребенком возраста 8 лет. Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения. Например, семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года. Другой пример: семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года. Третий пример. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.

5. Я уже получаю выплату. Как мне получить выплату в новом размере?

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты. Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года. Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.

6. Я уже получаю пособие. Но, боюсь, по новым правилам не пройду – у меня 2 квартиры большой площади. Меня лишат пособия после 1 апреля?

Нет, лишать пособий никого не будут. Если семья уже получает пособие, она продолжит его получать до конца того периода, на который пособие было назначено. Даже если семья, которая уже получает пособие, обратилась за пересчетом и при проверке было выявлено, что новым критериям семья не соответствует, то родители продолжат получать выплату до истечения срока ее назначения.

7. Что учитывается при назначении пособия?

Пособие предназначено для малоимущих семей. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество заявителей. В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями: — одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семьи в качестве меры поддержки. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются; — одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м. При этом если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении. Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади не учитываются; — одной дачей; — одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство; — земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости; — одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также имущество, являющимся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитывается; — одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки; — одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки; — одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества; — одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества; — сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей). Семьи с новыми (до 5 лет) мощными (свыше 250 л.с.) автомобилями не смогут получить пособие, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, и это микроавтобус или иной автомобиль, в котором более 5 посадочных мест. При расчете доходов действует «правило нулевого дохода». Средства, полученные семьей по социальному контракту, не учитываются.

8. Если у меня одна квартира, то есть ли какие-то ограничения по площади?

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.

9. Какие доходы учитываются при назначении пособия и что такое правило «нулевого дохода»?

Для расчета нуждаемости органы соцзащиты используют сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий 4 месяцам до назначения выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года, то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно. При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период: — доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам) — доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых — пенсии — стипендии — проценты по вкладам — алименты и социальные выплаты. «Правило нулевого дохода». Для назначения выплаты должно быть поступление средств хотя бы по одной из категорий: — доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам); — доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых; — пенсии; — стипендии. Если у заявителя или другого взрослого члена семьи на протяжении всего года не было поступления средств, то есть он заявляет о «нулевом доходе», пособие будет назначено только в случае, если причина для «нулевого дохода» — объективная. Такими причинами признаются: — уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия) — уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести) — уход за ребенком до достижения им возраста трех лет — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более — безработица (необходим подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе) — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы. ! Однако если суммарно у родителей отсутствовал доход по объективной причине на протяжении не более 10 месяцев из 12, то пособие будет назначено, несмотря на «нулевой доход». При этом объективные причины могут быть и у обоих родителей. Например, папа служил в армии, а потом в течение 3-х месяцев не смог найти работу, встал на биржу труда и в течение всего года не имел трудовых доходов, а мама ухаживала за ребенком в возрасте до 3-х лет. В таком случае, несмотря на то, что и у мамы, и у папы нет трудовых доходов, пособие будет назначено, поскольку у обоих родителей есть объективные причины для отсутствия доходов.

10. Какие доходы не учитываются при назначении выплат?

Не учитываются в составе доходов: — выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды на этого ребенка. — ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если это пособие назначалось на того ребенка, которому к моменту подачи заявления уже исполнилось 3 года. — единовременная материальная помощь и страховые выплаты. — средства, предоставленные в рамках социального контракта. — суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации) — компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом (10 тыс. рублей).

11. Мы с супругом разведены. Он достаточно обеспечен, а у меня доход небольшой. Его доход учтут при назначении выплаты?

При назначении пособия учитываются доходы заявителя, его супруга и детей. Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка. Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

12. Учитываются ли бабушки и дедушки в составе семьи?

Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.

13. Если гражданин ошибся в заявлении, ему необходимо подавать все документы заново?

Новые правила предусматривают возможность дорабатывать заявление. Если гражданин допустил техническую ошибку или описку в заявлении, органы соцзащиты не будут отказывать в назначении выплаты в связи с предоставлением недостоверных сведений, а вернут заявление на доработку. На доработку отводится 5 рабочих дней. 10 дней отводится на то, чтобы гражданин мог донести недостающие сведения, если их нет в государственных информационных системах.

14. Если в семье есть ребенок под опекой, можно ли оформить выплату?

Да, на опекаемого ребенка с 2021 года тоже можно получить выплату на детей от 3 до 7 лет включительно, если он живет в семье. Если прежде ребенок, находящийся под опекой, не учитывался в составе семьи, то теперь среднедушевой доход будут рассчитывать с учетом этого ребенка. Эта норма будет применяться с 1 апреля.

15. Будет ли индексироваться пособие?

В новых правилах закреплено, что в начале каждого года пособие на детей от 3 до 7 лет должны индексироваться в соответствии с ростом регионального прожиточного минимума на ребенка. С 1 апреля, если родитель обратится за пересчетом, пособие должно быть рассчитано с учетом размера прожиточного минимума в 2021 году.

16. Влияет ли гражданство родителей или ребенка на получение выплаты?

Выплата пособия назначается для детей, имеющих гражданство Российской Федерации. Наличие второго гражданства на назначение выплаты не влияет. В случае, если у одного или обоих родителей есть гражданство другого государства, и он проживает и работает не в России, при назначении выплаты необходимо будет предоставить сведения о доходах, полученных за пределами РФ.

17. Что делать, если у получателя пособия поменялись банковские реквизиты?

Если у получателя пособия изменились реквизиты банковского счета, на который поступают средства пособия, то он может подать заявление на портале Госуслуг или в территориальном органе социальной защиты об актуализации реквизитов.

18. Куда можно обратиться, если остались вопросы по назначению выплаты?

Специально для ответов на вопросы по данной выплате будет создан отдельный канал обратной связи. У граждан появится возможность обратиться в свои территориальные органы соцзащиты через единый портал Госуслуг. Воспользовавшись сервисом, семьи получат консультацию и исчерпывающие разъяснения по интересующим вопросам и оформлению назначения выплаты. Запросы граждан также будут анализироваться Минтрудом России для дальнейшего совершенствования правил предоставления выплаты.

19. С какого числа можно подавать заявление, чтобы получить пособие по новым правилам?

С 1 апреля.

20. Когда я получу выплату, назначенную по новым правилам?

В большинстве случаев деньги придут в конце апреля – начале мая.