Расселение при реновации при договоре социального найма

Жилой фонд страны постоянно обновляется, а потому снос частного дома или городской многоэтажки – не редкость.

Порядок выселения из ветхого здания одинаков и для собственников квартир, и для граждан, получивших квадратные метры по договору социального найма.

Порядок предоставления новой недвижимости, соответствующей современным стандартам качества и комфорта, прописывается на региональном и местном уровне.

Основания для сноса жилого дома

Согласно положениям действующего законодательства, снести дом можно по двум причинам:

1. Здание призвано аварийным, непригодным для проживания.
2. Участок, где располагается городская многоэтажка, необходим для общественно значимых нужд, признаваемых федеральными или региональными властями.

Существуют следующие основания, по которым здание признают аварийным:

• оно находится на территории, подверженной природным (например, ежесезонное подтопление) или техногенным катаклизмам;
• здание полностью или частично разрушено из-за природного бедствия, находится в нем опасно для жизни квартировладельцев;
• несущие конструкции, крыша или фундамент постройки пришли в негодность, начался процесс их разрушения;
• дом располагается в зоне действия факторов, неблагоприятных для здоровья человека (постоянный шум, электромагнитное излучение и т.д.).

Закон гласит, что заключение о сносе ветхого жилья (или реновации) принимается экспертами по результатам осмотра здания. Инициировать процедуру могут сами квартировладельцы, написав в городскую администрацию жалобу на ухудшение условий проживания в здании.

Ни федеральные власти, ни муниципалитет не вправе снести здание без оснований. Действующий порядок предполагает, что должно быть заключение комиссии о ветхости постройки или проект по возведению на земельном участке общественно значимых объектов (трубопровод, трасса и т.д.). Не имеет значения, находятся ли жилплощадь в здании в собственности или социальном найме.

Ст. 32 ЖК РФ гласит, что власти, принявшие решение о сносе ветхого жилья, обязаны предоставить владельцам квартир денежную компенсацию или другую квартиру. О планируемом переселении их уведомляют заранее в письменном виде.

Порядок предоставления нового жилья взамен снесенного

Граждан, чей дом планируется снести, в первую очередь интересует вопрос, какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована. Главное опасение – получить жилье, которое по площади, расположению и другим характеристикам не ответствует утраченному.

Расселение проживающих производится в:

• Квартиры, соответствующие по метражу тем, что принадлежали гражданам ранее. Если жилье находится в собственности человека, ему дадут аналогичный по площади вариант, если квартира не приватизирована – помещение из расчета 18 м кв. на каждого прописанного.
• Жилье, расположенное в том же муниципальном образовании. Установившиеся правила и законы не обязывают властей рассматривать просьбы квартировладельцев, желающих переехать в другую местность.
• Жилая площадь, полностью пригодная для комфортной жизни. Если дом сносят, гражданам положено жилье со всеми коммуникациями (водопровод, подведенное электричество, газ и т.д.).
• Квартира, на 100% отвечающая требованиям действующих СанПинов.

Граждане, которые лишаются жилья при сносе, вправе претендовать на квартиру аналогичной площади, но нигде в законе не говорится, что в ней должно быть столько же комнат, сколько и в ставшем непригодным для жизни помещении. Это правило не касается тех, кому принадлежали комнаты в коммуналке: им обязаны выделить ровно столько же, сколькими они располагали в ветхом доме.

В ЖК РСФСР, который действовал до 2005 года, указывалось, что в случае переезда из ветхого дома гражданам должны выделять квартиры с учетом состава семьи. Было недопустимо, чтобы в одной комнате проживали разнополые люди старше 9-ти лет, не состоящие в законном браке. Принимались в расчет дополнительные обстоятельства: состояние здоровья жильцов и иные, заслуживающие внимания моменты.

В современном ЖК РФ все перечисленные положения отсутствуют, но это не запрещает органам региональной власти издать собственные законы, содержащие положения, защищающие интересы жильцов и нанимателей.

Денежное возмещение при демонтаже дома

В ст. 32 ЖК РФ указывается, что власти, принявшие решение о сносе дома, не вправе выселить людей «в никуда». Если гражданину принадлежит приватизированная квартира в доме под снос, ему не о чем волноваться: взамен утраченного жилья ему предоставят новое или выплатят денежную компенсацию.

Второй вариант кажется многим жильцам ветхих домов привлекательнее первого. Сумма денежного возмещения определяется добровольным соглашением сторон или в судебном порядке. В нее входит:

• рыночная стоимость квартиры;
• компенсация предполагаемых издержек граждан, связанных с переездом и приобретением новой жилплощади;
• возмещение упущенной выгоды (если, например, квартира ранее сдавалась в наем).

На практике нередки случаи, когда сумма, исчисленная органами власти, оказывается меньше, чем средний ценник на рынке. Граждане оказываются в ситуации, когда они не могут приобрести на полученную компенсацию даже скромную «однушку». При таких обстоятельствах увеличить размер возмещения можно в судебном порядке.

Что делать, если жилье не приватизировано?

Закон гласит, что приватизация квартиры означает оформление собственности на нее. Лица, не прошедшие эту процедуру, владеют жильем по договору социального найма.

В отличие от собственников, они не вправе в случае сноса:

• Претендовать на жилплощадь аналогичного метража (им выделяется квартира из расчета 18 м кв. на человека).
• Получить денежное возмещение вместо новой недвижимости.

При сносе ветхого дома с лицами, владеющими квартирами по договору социального найма, расторгается действующее соглашение и заключается новое, уже по другому адресу.

С точки зрения действующих нормативно-правовых актов аварийное состояние дома не является препятствием для приватизации. Процедура остается столь же доступной для гражданина. Поскольку о предстоящем сносе/реновации сообщают заранее (обычно, за год), у человека есть все возможности оформить квадратные метры в собственность: программа приватизации продлена до 2021 года.

Бесплатная консультация юриста!

Собственники vs наниматели: особенности участия в реновации. Часть 1

Чем отличаются условия для жителей двух категорий?

Практика проживания в квартирах по договору социального найма в столице все еще остается распространенной.

Как организовано предоставление нового жилья по программе реновации тем, у кого «старое» жилье не в собственности? Отличается ли порядок от того, который реализуется для собственников? Можно ли оформить в собственность новую квартиру, если старая приватизирована не была? Эти и другие вопросы мы задали экспертам Общественного штаба по контролю за реализации Программы реновации.

Законодательное определение договора социального найма содержится в ст.

60 Жилищного кодекса Российской Федерации: «По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом». Чем в юридическом смысле проживание по договору соцнайма отличается от проживания в квартире, являющейся собственностью проживающего?

Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:

• — право владения;
• — право пользования (например, право извлекать все возможные полезные свойства из обладания имуществом – проживать в квартире; сдавать квартиру по договору найма жилого помещения);
• — право распоряжения (например, право определять дальнейшую юридическую судьбу имущества – продать, подарить, завещать).

Если у гражданина есть совокупность всех трех правомочий, то он является собственником жилого помещения.

  У граждан, проживающих по договору социального найма, есть только два правомочия — владеть и пользоваться предоставленной квартирой.

При этом собственником квартиры является город Москва в лице Департамента городского имущества города Москвы, а это означает, что наниматель не вправе, например, продать или подарить квартиру.

Отличаются ли права собственников и нанимателей жилья в программе реновации?

Программа реновации предусматривает равные права собственников и нанимателей при предоставлении равнозначных квартир – никаких отличий не существует, а именно: число комнат в них не меньше, чем в старой квартире, а общая площадь больше за счет более просторных помещений общего пользования (кухонь, прихожих, коридоров, ванных, туалетов). При этом, доплат за увеличение площади нет.

1. Однако разница, обусловленная отсутствием у нанимателей права распоряжаться жильем, все же есть.
2. Ответ председателя Общественного штаба Валерия Теличенко:
3. Программа реновации не предоставляет нанимателям следующие права, имеющиеся только у собственников:
4. — право получить за «старое» жилое помещение равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения;
5. — право докупки жилых помещений, имеющих большее количество комнат, оставшись при этом нанимателем по договору социального найма.

ВНИМАНИЕ! Нанимателям предоставляется право докупки с оформлением новой квартиры в собственность. Согласие стать собственником должно быть получено от всех без исключения нанимателей, указанных в договоре социального найма.

Порядок действий при приобретении дополнительных квадратных метров желающим из числа нанимателей:

— необходимо написать заявление в Департамент городского имущества города Москвы о предоставлении равнозначной квартиры в собственность;

— после получения проекта договора передачи жилого помещения в собственность наниматели вправе обратиться в Фонд реновации с заявлением о приобретении дополнительных квадратных метров. При этом подписывать проект договора не нужно.

Во второй части публикации – почему жильцы одной квартиры, не являющиеся родственниками, считаются одной семьей и как платят за ЖКХ собственники и наниматели — есть ли разница?

Авторы текста: информационная служба сайта Фонда реновации, пресс-служба Общественного штаба по контролю за реализацией Программы реновации.

Программа реновации в России и СПб: что делать, если дом признали аварийным

Программа реновации позволяет жильцам домов, признанных аварийными, получить взамен имеющихся квартир новую жилплощадь или компенсацию. Но существует ряд нюансов и неоднозначных моментов, которые осложняют процесс расселения таких зданий. В статье мы подробно разберем особенности программы и расскажем, как получить жилье, если ваш дом признали аварийным.

Какие дома подходят под программу реновации:

• признанные аварийными и имеющие степень износа более 70%;
• построенные в 50-60 гг. прошлого века;
• имеющие грубые недочеты в конструкции или возведенные с нарушениями строительных и/или санитарных нормативов, которые невозможно устранить без переселения жильцов;
• частично разрушенные в результате пожара или стихийного бедствия, а также находящиеся в регионах, в которых произошла катастрофа или катаклизм;
• расположенные в критической близости от оживленных магистралей, из-за чего в квартирах превышен уровень шума.

Получить новое жилье в рамках программы переселения (ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ) можно, только если здание, в котором находится ваша квартира, признано опасным для дальнейшего проживания.

Обращаем ваше внимание: дома без водопровода или системы канализации аварийными не считаются — получить новое жилье по программе реновации в этом случае невозможно, как и если метраж квартиры на каждого члена семьи меньше установленных на человека нормативов.

Требования к жилым помещениям и алгоритм признания их непригодными для проживания перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Решения выносит районная межведомственная комиссия. Как это происходит:

• Для признания дома аварийным нужно обратиться в администрацию вашего района или в отделение МФЦ с заявлением о проверке состояния здания. Такую экспертизу могут инициировать как жильцы, так и контролирующие инстанции, например, Роспотребнадзор, пожарная служба, руководство ТСЖ или представители ЖКХ.

• Комиссия проверит состояние дома и составит заключение. Решение о присвоении дому статуса аварийного принимает администрация района. Постройки, признанные аварийными, подлежат сносу. Если дом признается пригодным для проживания, в предоставлении жилья вам откажут.

Как выгодно и безопасно купить квартиру в новостройке

Важно: по программе реновации получить квартиру можно только на основании заключения межведомственной комиссии при муниципалитете. Результаты независимой экспертизы не являются основанием для расселения дома.

Вся процедура признания здания аварийным занимает 65 дней:

• 30 календарных дней со дня подачи заявления уйдет на оценку дома межведомственной комиссией и составление заключения о его состоянии;
• еще 30 календарных дней отведено на рассмотрение заключения администрацией вашего района;
• в течение 5 дней со дня принятия решения администрацией вы получите заключение комиссии и распоряжение с сопроводительным письмом.

Если вы направляли обращение в отделение МФЦ, нужно будет ждать решения на 6 дней дольше (из-за передачи документов между инстанциями).

Важно: экспертиза дома на аварийность, выдача заключения межведомственной комиссии и распоряжения администрации — бесплатны.

Если ваш дом получил статус аварийного, здание внесут в региональный реестр по переселению. Дату сноса можно узнать на сайте местной администрации или департамента архитектуры. Об этом собственников жилья должны предупредить представители муниципалитета заранее — от нескольких месяцев до года.

В большинстве случаев аварийные дома расселяют полностью в срок от 2 недель до года. Если состояние здания критично, его расселяют в срочном порядке сразу после результатов экспертизы межведомственной комиссии.

Права жильцов домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, закреплены ст. 32 ЖК РФ: взамен старого жилья собственнику либо предоставляют новое жилье соразмерного метража, либо государство выкупает старое жилое помещение, и собственник может приобрести новое жилье на эти средства.

Во втором случае можно добавить свои деньги и приобрести недвижимость большего метража, территориальное расположение дома может быть любым, в отличие от варианта с предоставлением жилья.

Рассмотрим ситуацию на примере Санкт-Петербурга. Предположим, ваш аварийный дом находится в Невском районе и в рамках программы реновации вы получили за квартиру в нем компенсацию. В этом случае выбор локаций уже не ограничен только Невским районом — можно купить квартиру в новостройках хоть Красносельского, хоть Центрального района, хоть любого другого:

Людям, чьи квартиры находятся в домах, признанных аварийными, выделяют жилье такой же комнатности и соразмерного либо большего метража (в этом случае за дополнительные квадратные метры нужно будет доплатить). Переселяют в здания, расположенные в пределах того же района, в котором находится аварийный дом.

Важно: при расчете метража учитывается не жилая, а общая квадратура. То есть вас могут переселить в квартиру с номинально идентичной площадью, но комнаты будут меньше, а балкон или санузел — наоборот больше, чем в старой.

Главное требование к новому жилью по программе реновации: условия проживания в нем не могут быть хуже, чем в старом. Все коммуникации должны быть подведены.

При переселении из аварийных домов человеку предлагается от одного до нескольких вариантов квартир, если все они отвергаются гражданином, его пожелания могут не приниматься во внимание.

То есть, если вам не подходят предложенные квартиры и дома, государство может переселить вас из аварийного дома через суд.

Отказ от переселения в предложенное жилье должен быть обоснованным, например, результатами независимой инженерно-технической экспертизы.

Расселению могут подлежать и «коммуналки», в этом случае жильцы получают либо отдельные комнаты, либо квартиры.

На заметку: если из аварийного дома расселяют в срочном порядке, как правило, жилье предоставляется из вторичного фонда, а не в новостройках.

В каких случаях какие документы подписываются:

• после получения уведомления о сносе дома необходимо подписать соглашение с муниципалитетом об условиях переселения — нужно решить, хотите вы новое жилье или компенсацию за старое.
• При получении новой недвижимости заключается контракт о предоставлении жилья и договор мены, при переселении в муниципальное жилье — договор социального найма. После этого человек получает право на вселение.
• Если вы выбрали получение денежной компенсации, нужно подать заявление об этом в жилищный комитет.

Возмещение за жилье в аварийном доме, сроки выплаты и условия изъятия недвижимости прописываются в соглашении между муниципалитетом и собственником жилого помещения. Жилплощадь выкупает либо федеральный орган исполнительной власти, либо орган местного самоуправления — это зависит от того, для чьих нужд изымается земельный участок.

В рамках программы реновации жильцы квартир в аварийных домах составляют договор со строительными компаниями.

Важно! Новое жилье может получить только собственник квартиры, не имеющий другой жилплощади. Если другое жилье есть, можно получить компенсацию, она рассчитывается на основе рыночной стоимости жилплощади, расположенной в аварийном доме.

Обращаем ваше внимание: вы не обязаны соглашаться на предложенную квартиру или сумму компенсации, если они не подходят вам по объективным причинам. Не бойтесь отстаивать свои права при общении с властями, в том числе и через суд.

Для оформления права на жилье, полученное взамен аварийного, нужны:

• документы, удостоверяющие личность всех собственников и зарегистрированных в квартире лиц;
• документы на квартиру, находящуюся в аварийном доме (если жилье не приватизировано, нужно предоставить договор социального найма или ордер);

• выписка из ЕГРН, техпаспорт;
• выписка из домовой книги и копия финансово-лицевого счета жилплощади;
• смотровой ордер на жилое помещение, в которое вас переселяют;
• если планируется переселение в квартиру большего метража, чем аварийная, может потребоваться выписка с банковского счета, подтверждающая, что заявитель сможет оплатить дополнительные квадратные метры.

В индивидуальном порядке у вас могут запросить другие документы, необходимые для совершения сделки. Например:

• заверенное нотариусом согласие супруга/(-и) на приобретение новой и отчуждение старой недвижимости;
• документы из опеки (при представлении интересов несовершеннолетних);
• документы, подтверждающие полномочия представителя лица, признанного недееспособным.

Что делать, если дом признали аварийным, а жилье находится в соцнайме

Важно: жильцам муниципальных квартир, находящихся в аварийных домах, новое жилье предоставляется на тех же условиях, на которых они пользовались недвижимостью в расселяемом здании.

Согласно статьям 85, 86 и 89 Жилищного Кодекса РФ, при переселении из муниципальной квартиры граждане получают от властей жилье аналогичного метража, с жилищными условиями не хуже тех, что были в старой квартире в аварийном доме, в том же районе. Новый договор соцнайма заключается на стандартных условиях. Но есть ряд существенных отличий:

• наниматели «аварийного» жилья могут получить только новое жилье по договору соцнайма, денежная компенсация для них не предусмотрена;
• нанимателям может предоставляться квартира не аналогичного старому жилью метража, а из расчета 18 кв. м на человека;
• жилые помещения предоставляются органом государственной власти или местного самоуправления, которые приняли решение о сносе дома.

При наличии письменного отказа нанимателя переезжать муниципалитет вправе не выделять ему жилье.

Программа реновации в Северной столице называется «Развитие застроенных территорий», она действует с весны 2008 года. За этот период построено около 30 домов (примерно 600 000 кв. м), что равно лишь 4% из 8 млн кв.

 м жилья, которые планировалось возвести в рамках программы.

С октября 2011 года в Петербурге решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу принимает Жилищный комитет — Городская межведомственная комиссия.

Ранее мы уже писали о реновации в Санкт-Петербурге и о том, почему хрущевки в городе не торопятся сносить.

Сейчас программа реновации охватывает Калининский, Красногвардейский, Курортный, Фрунзенский, Невский, Красносельский, Кировский, Московский районы и Колпино. Наиболее остро проблема аварийного и ветхого жилья стоит в Кировском, Невском и Красносельском районах.

В Санкт-Петербурге критерии, которым должны соответствовать дома для участия в программе реновации, немного отличаются от общероссийских. Здесь в ней участвуют здания:

• с износом 70% и более;
• признанные аварийными;
• «хрущевки», построенные в 50-70 гг.;
• дома высотой до 3 этажей, возведенные до 1966 года, независимо от степени изношенности и наличия статуса аварийных.

Изначально под программу реновации в СПб подпадало 40 территорий в 9 районах, но в результате изменений в 2009-2014 гг. список пересмотрен и сокращен до 23 территорий. Жилье по Программе строят на деньги частных инвесторов, социальные объекты для новых жилых комплексов — за государственные средства. Возведением новостроек в рамках реновации занимаются:

• ООО «Воин В» в Ульянке (договор с застройщиком завершился в 2019 году и пока не продлен);
• ООО «СПб Реновация» в 9 районах Санкт-Петербурга (в 2019 году договор с застройщиком был продлен еще на 10 лет).

При покупке недвижимости в Северной столице по программе реновации застройщики предлагают скидки, достигающие 450 000 рублей, льготные условия от банков-партнеров и другие бонусы.

В СПб для участия дома в программе реновации требуется согласие всех жителей здания, а не 2/3 жильцов, как, например, в столице. Этот факт существенно осложняет и замедляет реализацию программы в Петербурге.

Подпишитесь на новые статьи о продаже квартир

С мая 2020 года в России обновились критерии присвоения жилью статуса аварийного (постановление правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 581). Теперь оценивать состояние объектов жилфонда РФ и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, будет федеральный орган исполнительной власти от имени собственника имущества.

При оценке состояния недвижимости, находящейся в собственности федерального органа исполнительной власти или его дочерних предприятий, решение о статусе этой недвижимости принимает этот орган.

В июне 2020 года в СПб также принят законопроект, согласно которому решение о сносе государственных домов по программе реновации будут принимать исполнительные власти города.

Заключение

Программа реновации открывает возможности переехать из хрущевки в качественную новостройку, в том числе в квартиру с увеличенным метражом и необязательно в том же районе, что и аварийное жилье.

Если вы хотите переехать в новый жилой комплекс в СПб или Ленинградской области, обращайтесь — подберем хорошую планировку в доме от проверенного девелопера, проконсультируем и поможем подобрать выгодный способ покупки.

УЗНАЙТЕ, КАКАЯ КВАРТИРА ПОДОЙДЕТ ИМЕННО ВАМ

Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Подборка наиболее важных документов по запросу Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Судебная практика: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.08.2020 по делу N 33-10878/2020Категория спора: Социальный наем жилья.Требования: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.Обстоятельства: Прокурор указал, что граждане являются нанимателями квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, которое должно быть предоставлено незамедлительно независимо от включения дома в программу расселения и установления срока расселения.

Решение: Удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы о невключении жилого дома, в котором проживают истцы, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Апелляционное определение Свердловского областного суда от 19.08.2020 по делу N 33-10878/2020Категория спора: Социальный наем жилья.Требования: О предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.Обстоятельства: Прокурор указал, что граждане являются нанимателями квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, которое должно быть предоставлено незамедлительно независимо от включения дома в программу расселения и установления срока расселения.

Решение: Удовлетворено.

Доводы апелляционной жалобы о невключении жилого дома, в котором проживают истцы, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на правильность выводов суда не влияют и не свидетельствуют об отсутствии у истцов права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в соответствии частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Защита прав нанимателей жилого помещения при переселении из аварийного жилищного фонда(Матиящук С.В.)

(«Юрист», 2017, N 24)

Иск заявлен о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по норме предоставления. Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом на условиях социального найма квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, истцу предоставлено другое жилое помещение.

Семья истца поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. На основании заключения городской межведомственной комиссии дом, в котором они проживают, включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Письмом администрации города истцу сообщено, что их семье в порядке очередности будет предоставлено жилое помещение, равнозначное по площади тому, что они занимают, то есть общей площадью 12,4 кв. м, в том числе жилой — 9,5 кв. м. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что при переселении не была учтена норма предоставления общей площади на каждого члена семьи.

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем»(выпуск 22)

(«Редакция «Российской газеты», 2019)

Согласно п. 18 Региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2018 годы», утвержденной Постановлением правительства Тверской области от 25.06.

2013 N 272-пп, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со ст. ст.

86 и 89 ЖК РФ предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, с письменного согласия граждан в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

Нормативные акты: Переселение граждан по социальному найму из аварийного жилищного фонда

Программа реновации жилья

Что такое программа реновации

Цель реновации – не допустить превращения пятиэтажных домов в аварийное, непригодное для жизни жилье. Реновация представляет собой снос ветхих пятиэтажек и переселение жителей в современные дома.

В рамках программы реновации жители сносимых пятиэтажек бесплатно получат равнозначные благоустроенные квартиры в новых домах в районе проживания.

Зачем нужна программа реновации

Пятиэтажные жилые дома первого периода индустриального домостроения строились в Москве с 1957 по 1975 год. Кроме того, в городе имеются пятиэтажки, построенные в более раннее время, либо дома высотой от двух до четырех этажей, технические характеристики которых аналогичны этим пятиэтажкам.

Большинство подобных домов было рассчитано на эксплуатацию в течение 25–50 лет. Эти сроки истекли либо истекут в ближайшие годы. Начиная с 1988 года правительство Москвы реализует программу расселения и сноса пятиэтажек так называемых сносимых серий. В рамках этой программы новые квартиры получили свыше 160 тысяч московских семей.

Вместе с тем в Москве остается еще много пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения, ранее отнесенных к так называемым несносимым сериям. Однако, как показали технические обследования, значительная часть этих домов также находится в неудовлетворительном состоянии. Условия проживания жителей не отвечают современным требованиям безопасности и комфорта.

Новый этап программы расселения пятиэтажек (программа реновации) призван обновить жилищный фонд Москвы, не дожидаясь, пока пятиэтажки окончательно превратятся в аварийное жилье.

Благодаря программе реновации москвичи, проживающие в ветхих пятиэтажках, будут обеспечены современными благоустроенными квартирами.

Где можно получить информацию о программе реновации

• на официальном интернет-портале мэра и правительства Москвы mos.ru;
• в информационных центрах управ районов и префектур административных округов;
• в центрах госуслуг «Мои документы»;
• Время работы информационных центров управ районов и префектур административных округов: понедельник — пятница: c 10:00 до 20:00 (обед с 14:00 до 15:00); суббота: с 10:00 до 14:00.

В какие сроки будет начата реализация программы реновации

1. Для начала реализации программы необходимо:
2. выяснить мнение собственников квартир и нанимателей по договорам социального найма, хотят ли они, чтобы их дом вошел в проект программы реновации;
3. подобрать свободные площадки для строительства стартовых домов;
4. выделить бюджетные средства для запуска программы;
5. определить механизмы привлечения инвестиций, так как одних бюджетных средств для реализации программы реновации будет недостаточно;.

Начиная с февраля 2017 года правительство Москвы занимается решением этих задач. Кроме того, успешной реализации программы реновации будет способствовать принятие специального федерального закона.

Планируется, что после принятия федерального закона программа реновации будет утверждена, и начнется ее практическая реализация.

Как будут учтены интересы собственников нежилых помещений в пятиэтажках

Собственники нежилых помещений в пятиэтажках по выбору смогут получить либо возмещение рыночной стоимости изымаемой недвижимости, либо равноценные нежилые помещения.

Как город собирается контролировать ведение строительных работ

На программу реновации в полной мере распространяются федеральные и городские законы о контроле качества строительных работ и соблюдения тишины в ночное время и по выходным дням.

Все ли пятиэтажные дома будут включены в программу реновации

• Нет. Чтобы дом был включен в программу реновации, он должен отвечать двум основным условиям:
• пятиэтажка должна находиться в неудовлетворительном техническом состоянии;
• более двух третей собственников и нанимателей квартир по договору социального найма должны поддержать включение своего дома в проект программы.

Таким образом, в программу реновации не войдут добротные комфортные пятиэтажные дома, находящиеся в удовлетворительном состоянии. Проблемы таких домов будут решаться в рамках программы капитального ремонта.

Каковы основные условия предоставления новых квартир

1. Московский стандарт предоставления новых квартир по программе реновации включает следующие основные условия:
2. предоставление равнозначной квартиры в новом доме: одинаковое число комнат, жилая площадь не менее жилой в квартире в пятиэтажке, более просторные помещения общего пользования (кухня, прихожая, коридор, ванная, туалет);
3. предоставление новой квартиры в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа);
4. предоставление новых квартир бесплатно в собственность; по желанию нанимателей жилья в пятиэтажках новая квартира также может быть предоставлена по договору социального найма;
5. предоставление очередникам новых квартир с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади;
6. новые квартиры предоставляются с отделкой комфорткласса;
7. в кварталах реновации проводится качественное благоустройство.

Площадь новых квартир будет больше, в первую очередь за счет более просторных помещений общего пользования: кухонь, прихожих, коридоров, ванн, туалетов. Доплачивать за увеличение площади не потребуется.

Какие дома будут построены для переселения жителей пятиэтажек

Новые дома будут построены из современных материалов (монолит или панели нового поколения) и по современным проектам — с лифтами и просторными подъездами.

Потолки в новых квартирах будут выше, а звукоизоляция значительно лучше, чем в панельных пятиэтажках. В квартирах и подъездах будут установлены стеклопакеты. Как правило, в квартирах будет возможность провести перепланировку.

Входы в подъезды и лифтовые холлы будут выполнены на одном уровне, инвалид или мама с коляской смогут беспрепятственно заходить в дом и подниматься на любой этаж. Благодаря ярким и нестандартным фасадам новые дома улучшат внешний вид Москвы.

Дома, построенные на месте сносимых пятиэтажек, прослужат как минимум 100 лет. А при надлежащем обслуживании и своевременном ремонте — гораздо дольше.

Где будут построены новые дома

Правительство Москвы гарантирует предоставление новых квартир в том же районе, включая районы Центрального административного округа (в Зеленограде и ТиНАО — в пределах административного округа).

Это новая гарантия, которой не было в программе расселения и сноса пятиэтажек сносимых серий.

Более того, с учетом волнового переселения в большинстве случаев квартиры будут предоставляться как можно ближе к месту прежнего проживания.

Можно ли переехать в другой район

Да, но только по письменной просьбе и при наличии в желаемом районе свободных квартир, предоставляемых по программе реновации. Приоритет при получении новых квартир будет у жителей пятиэтажек, желающих сохранить привычный район проживания.

В каких районах будут строить стартовые дома для переселения? Есть ли стартовые площадки для строительства новых домов?

Можно ли доплатить за квартиру с большой площадью

Да, возможность приобрести квартиру с доплатой за дополнительные комнаты или метры будет предусмотрена программой реновации. Стоимость будет рыночной, но при этом будут предусмотрены различные варианты скидок и рассрочки платежей.

Как будут учтены интересы очередников

В рамках программы реновации очередникам будут предоставлены без очереди новые квартиры с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади в зависимости от состава семьи. Двух переездов не потребуется.

Возможно ли получить денежную компенсацию взамен квартиры

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, вправе на основании письменного заявления получить за освобождаемое жилое помещение предварительное и равноценное возмещение в денежной форме. Размер такого возмещения, порядок его предоставления определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе законодательством об оценочной деятельности.

Кроме того, правила получения компенсации должны гарантировать соблюдение жилищных прав социально уязвимых категорий граждан — прежде всего несовершеннолетних детей и недееспособных лиц.

Ветеранам, одиноким и (или) одиноко проживающим лицам, достигшим пенсионного возраста, инвалидам, малоимущим гражданам, а также иным категориям граждан будет оказана помощь в переезде и обустройстве в новой квартире.

Что будет с ранее уплаченными взносами на капитальный ремонт

После включения пятиэтажки в программу реновации ее жители будут освобождены от уплаты взносов за капитальный ремонт. Ранее уплаченные взносы будут направлены на строительство новых домов.

Что делать, если квартира в попавшем под снос доме в залоге у банка

После сноса пятиэтажки, в которой была расположена ипотечная квартира, заемщик будет обязан передать в залог банку свою новую квартиру. Поскольку рыночная стоимость новой квартиры будет выше старой, банк будет обязан принять ее в залог. В этом случае права требовать досрочного возврата кредита у банка не возникнет.

Данная норма будет включена в федеральный закон о программе реновации.

Будут ли благоустроены кварталы, куда переедут люди

Программа реновации предусматривает комплексную застройку кварталов, включая возведение дополнительных социальных объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами города Москвы, а также с учетом существующего дефицита указанных объектов социальной инфраструктуры на конкретной территории.

В кварталах реновации будут применены современные стандарты благоустройства: создание местных парков, велодорожек, общедоступной спортивной, детской и досуговой инфраструктуры. Площадь зеленых насаждений будет сохранена или увеличена.

Проекты новых кварталов будут разработаны с участием лучших отечественных и мировых архитекторов, специалистов в области урбанистики, транспорта и дизайна городской среды.

Планируется ли строительство паркингов в новых кварталах