Является ли договор энергоснабжения публичным

В рамках розничных рынков электрической энергии (далее –РРЭ) реализуется электроэнергия, приобретенная на оптовом рынке электроэнергии и мощности (далее – ОРЭМ), а также электроэнергия генерирующих компаний, не являющихся участниками оптового рынка.

Является ли договор энергоснабжения публичным

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения) субъектами розничных рынков являются:

Гарантирующий поставщик (далее — ГП) — коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус ГП.

ГП осуществляет энергосбытовую деятельность и обязан в соответствии с федеральным законом «Об электроэнергетике» заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к ней потребителем либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя и в интересах указанного потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

Энергосбытовые, энергоснабжающие организации (далее — ЭСК, ЭСО) — организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии. ЭСК (ЭСО) свободны в выборе покупателя (потребителя), с которым они готовы заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

  • Исполнители коммунальных услуг — управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, в целях оказания потребителям коммунальной услуги.
  • Потребитель — потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
  • Покупатель — покупатель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальных услуг.
  • Сетевые организации — организации, владеющие объектами электросетевого хозяйства, по которым осуществляется передача электрической энергии потребителям (покупателям).

Производитель электрической энергии (мощности) на РРЭ — собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности), входящего в ЕЭС России, в отношении которого на ОРЭМ не зарегистрированы ГТП и установленная генерирующая мощность которого составляет менее 25 МВт; или установленная мощность равна либо превышает 25 МВт, и на него не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой э/э (мощности) только на оптовом рынке. А также собственник или иной законный владелец объекта по производству электрической энергии (мощности) в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее – ТИЭС) и на территориях, технологически не связанных с ЕЭС России и ТИЭС.

Субъекты оперативно-диспетчерского управления (далее – субъекты ОДУ) — организации, осуществляющие комплекс мер по централизованному управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителя э/э, если эти объекты влияют на электроэнергетический режим работы энергетической системы.

Виды деятельности субъектов РРЭ

Является ли договор энергоснабжения публичным

  1. Более подробная информация о порядке функционирования субъектов розничных рынков в презентации «Основные положения функционирование розничных рынков электрической энергии», размещенной в разделе Презентации.
  2. Потребители (покупатели), участвующие в сфере обращения электрической энергии на РРЭ, могут приобретать электрическую энергию в порядке, определенном Основными положениями, у гарантирующего поставщика, ЭСК (ЭСО), производителей электрической энергии (мощности) на РРЭ.
  3. Варианты покупки электроэнергии потребителем (покупателем) на РРЭ

Является ли договор энергоснабжения публичным

Гарантирующие поставщики

Основные правила функционирования ГП

Является ли договор энергоснабжения публичным

  • Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности опубликован на сайте ФАС России.
  • Варианты покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком
  • Является ли договор энергоснабжения публичным
  • Смена гарантирующего поставщика

Смена гарантирующего поставщика осуществляется решением уполномоченного федерального органа или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в случае наступления одного из обстоятельств, указанных в п. 202 Основных положений.

  1. Основания и процесс смены гарантирующего поставщика
  2. Является ли договор энергоснабжения публичным
  3. Более подробная информация о порядке смены гарантирующего поставщика в презентации «Порядок смены гарантирующего поставщика», размещенной в разделе Презентации.
  4. Сетевые организации

В состав единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее – ЕНЭС России), как правило, включены объекты напряжением свыше 220 кВ и все линии, пересекающие государственную границу Российской Федерации.

К территориальным сетевым организациям (далее –ТСО) относятся сетевые организации, которые владеют используемыми для предоставления услуг по передаче электрической энергии объектами электросетевого хозяйства, не входящими в состав ЕНЭС России.

Основные правила функционирования сетевых организаций

Является ли договор энергоснабжения публичным

Более подробная информация о порядке функционирования сетевых организаций в презентации «Основные положения функционирование розничных рынков электрической энергии» (раздел Презентации).

Более подробная информация о порядке осуществления технологического присоединения к электрическим сетям в презентации «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (раздел Презентации).

Производители электрической энергии на РРЭ

Производители электрической энергии (мощности), не являющиеся субъектами РРЭ, не могут продавать на РРЭ электрическую энергию (мощность), продажа которой в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике возможна только на ОРЭМ.

Производители электрической энергии (мощности), в отношении которых на оптовом рынке не зарегистрированы ГТП и установленная генерирующая мощность объекта по производству электрической энергии (мощности) которых составляет менее 25 МВт или равна (либо превышает) 25 МВт и на которых не распространяется требование законодательства Российской Федерации об электроэнергетике о реализации производимой электрической энергии (мощности) только на ОРЭМ, продают электроэнергию на РРЭ.

Порядок получения подтверждения о нераспространении требования Федерального закона «Об электроэнергетике» о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке утвержден в пунктах 31-33(1) Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 №1172.

  • Производители на РРЭ
  • Является ли договор энергоснабжения публичным
  • Более подробная информация о порядке функционирования производителей электрической энергии (мощности) на РРЭ в презентации «Основные положения функционирование розничных рынков электрической энергии» (раздел Презентации).
  • Договорная конструкция на розничных рынках
  • Электрическая энергия (мощность) реализуется на РРЭ на основании следующих видов договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности)
  • Виды договоров, обеспечивающих продажу э/э (мощности) на розничных рынках
  • Является ли договор энергоснабжения публичным
  • Договор энергоснабжения
  • По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
  • В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной им для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
  • Договор купли- продажи электрической энергии (мощности)
  • По договору купли-продажи электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) принимает и оплачивает приобретаемую им электрическую энергию (мощность).
  • В договоре купли-продажи (поставки) э/э (мощности) не регулируются отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением и передачей электрической энергии потребителю.

В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем (покупателем) несет оказывающая такие услуги сетевая организация.

Формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для потребителей, обслуживаемых гарантирующим поставщиком

На основании пункта 11 Основных положений гарантирующий поставщик разрабатывает формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей и размещает их в центрах очного обслуживания, на своем сайте, а также направляет их в территориальный орган федерального антимонопольного органа. Такие формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) должны быть дифференцированы по ценовым категориям и по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для ЭСК (ЭСО), для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на РРЭ. Осуществление разработки, размещения и опубликования разработанных форм договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) производится гарантирующим поставщиков в соответствии с требованиями пункта 33 Основных положений. Более подробная информация о порядке заключения и расторжения договоров в презентации «Основные положения функционирование розничных рынков электрической энергии» (раздел Презентации).

Заключение договора энергоснабжения по принципу одного окна

16 мая на сайте кабмина опубликовали постановление Правительства РФ от 11.05.2017 N 557. Оно внесло изменения в правила заключения договоров энергоснабжения. Это хорошие новости для управляющих организаций и других потребителей электричества, потому что теперь упростится процедура заключения таких договоров.

https://www.youtube.com/watch?v=IYWVCrc97Kw

Что случилось и в чём заключается упрощённый порядок, расскажем сегодня.

Читайте также:  Свидетель в суде: права и обязанности, как себя вести

Постановление вступит в силу 24 мая, до этого дня договоры энергоснабжения заключаются по старым правилам.

Чтобы заключить договор энергоснабжения, нужно проделать долгий путь: сперва для технологического присоединения энергопринимающих устройств (телевизоров, лампочек и т.д.) обратиться в сетевую компанию.

И только затем – к поставщикам электроэнергии, чтобы заключить договор электроснабжения.

Является ли договор энергоснабжения публичнымИнструкция: как заключить договор ресурсоснабжения для нежилых помещений

Как раньше: сперва сетевая компания

Первый шаг работы с сетевой компанией – подать заявление. Сделать это можно самостоятельно или через представителя по доверенности, отправить по почте или занести в офис обслуживания потребителей. Образец заявления сетевые компании размещают в офисах обслуживания потребителей и на своих сайтах.

К заявке просят приложить (пп. «д» п. 10 ПП РФ от 27.12.2004 N 861):

  • план расположения энергопринимающего устройства, которое нужно присоединить;
  • однолинейную схему электрических сетей заявителя, которые присоединяются к сетям энергокомпании (можно нарисовать от руки);
  • копию документа о праве собственности на объект капитального строительства или земельный участок, на котором находятся объекты;
  • для ЮЛ – выписка из ЕГРЮЛ, для ИП – выписка из ЕГРИП;
  • доверенность для представителя;
  • перечень и мощность энергопринимающего устройства;
  • копия согласия управляющей организации или согласия ОСС МКД на организацию присоединения – этот документ понадобится для энергопринимающего устройства, которое находится в нежилом помещении;
  • подписанный проект договора.

После того, как заявка принята, обработана и одобрена, сетевая организация направляет заявителю заполненный и подписанный проект договора и технические условия. Проект договора составляется в двух экземплярах.

В договоре сетевая организация перечисляет:

  • мероприятия по технологическому присоединению,
  • сроки работ,
  • обязанности сторон,
  • размер платы,
  • положение об ответственности сторон за невыполнение своих обязательств.

Следующий шаг – выполнение работ. На этом этапе важно вспомнить о границах эксплуатационной ответственности, чтобы потом не обижаться на сетевую компанию. Сетевая компания выполняет работы до границ земельного участка заявителя. Дальше наступает ответственность заявителя, работы в границах земельного участка проводит он сам.

После проведения работ проверяется соблюдение технических условий и можно заключать договор энергоснабжения.

Является ли договор энергоснабжения публичнымКому платить за коммунальные услуги на ОДН?

Как раньше: затем РСО

Правила заключения договоров энергоснабжения описаны в ПП РФ от 04.05.2012 N 442. Договор энергоснабжения заключается с РСО в простой письменной форме.

Формы договора энергоснабжения разрабатывает ресурсоснабжающая организация. Причём делает это не бездумно, а дифференцирует:

  • по ценовым категориям,
  • по категориям потребителей.

Разработанные формы не тайный документ, их сетевая компания размещает в центрах очного обслуживания и на своём сайте в интернете, а затем представляет их в территориальный орган ФАС. Обязанность ФАС – контролировать соответствие разработанных форм договоров энергоснабжения ПП РФ N 442.

Проект договора, разработанный РСО, потребители электричества могут использовать при подаче документов, которые нужны для заключения договора или внесения изменений в ранее заключённый договор.

Если потребитель не согласен с каким-то условием договора, он направляет в РСО предложение о заключении договора на других условиях.

Является ли договор энергоснабжения публичнымПост-релиз вебинара «Новый порядок расчётов размера платы за КУ»

Как договор энергоснабжения будут заключать теперь

С 24 мая начнёт действовать принцип одного окна при заключении договоров энергоснабжения. Всё, что потребуется от потребителя – при подаче заявки на технологическое присоединение в сетевую компанию указать наименование поставщика электрической энергии, у которого он собирается её покупать.

Дальше действует сетевая организация. Она направит документы заявителя поставщику, а после выдаст договор поставки электроэнергии. Создатели постановления отмечают, что так заявители смогут без задержки начать потреблять электричество в рамках заключённого договора.

Это была вводная статья в тему заключения договора энергоснабжения. В следующий раз мы подробно расскажем о технологическом присоединении и порядке заключения энергоснабжающих договоров в новых условиях.

В каких случаях допускается заключение договора энергоснабжения без представления потребителем акта технологического присоединения к сетевой организации (аренда энергоустановок?)

Боитесь совершить ошибку? Является ли договор энергоснабжения публичным

Консультация предоставлена 16.04.2018 года

В каких случаях допускается заключение договора энергоснабжения без представления потребителем акта технологического присоединения к сетевой организации (аренда энергоустановок?)

Прежде всего отметим, что гражданско-правовой договор, каковым признается и договор энергоснабжения (п. 1 ст.

 539 ГК РФ), считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложения заключить договор), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии) (ст.ст.

 433, 435, 438 ГК РФ). При этом стороны должны согласовать все существенные условия договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Договор энергоснабжения, заключенный с гарантирующим поставщиком, является публичным (п.п. 28, 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее — Основные положения)).

Это означает, что гарантирующий поставщик обязан заключить такой договор с любым лицом, которое к нему обратится (ст. 426 ГК РФ), разумеется, при выполнении условий заключения договора, предусмотренных законодательством.

В частности, гарантирующий поставщик обязан заключить договор с любым обратившимся к нему потребителем или с покупателем, действующим в интересах такого потребителя (далее также совместно именуются «потребитель»), при одновременном наличии двух условий:

1) точки поставки потребителя (обычно определяются границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя и объектов электросетевого хозяйств сетевой организации) находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика;

2) энергопринимающие устройства потребителя в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства (оборудованию, предназначенному для передачи электроэнергии — линиям электропередачи, трансформаторным подстанциям и т.д.

) или в отношении таких устройств заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон N 35-ФЗ), п.п.

 2, 32 Основных положений).

О необходимости присоединения энергопринимающего устройства потребителя к сетям энергоснабжающей организации как об условии заключения договора энергоснабжения говорит и п. 2 ст. 539 ГК РФ.

Соответственно, для заключения договора энергоснабжения потребитель направляет гарантирующему поставщику в составе прочих документов, прилагаемых к заявлению о заключении договора, также и документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (п. 34 Основных положений).

В рамках отношений с гарантирующим поставщиком документом, подтверждающим технологическое присоединение, является акт об осуществлении технологического присоединения (п. 36 Основных положений, п. 19 и 19.

1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.

2004 N 861 (далее — Правила технологического присоединения)). Этот документ гарантирующему поставщику представляет сетевая организация в срок не позднее 2 рабочих дней с даты его подписания.

Единственными случаями, в которых потребитель не обязан представлять документы о технологическом присоединении, являются заключение им договора энергоснабжения с той же самой энергоснабжающей организацией в течение трех лет после окончания срока действия предыдущего договора, для заключения которого акт присоединения представлялся, а также отказ или уклонение сетевой организации или иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, от составления и представления заявителю таких документов (п.п. 34, 37 Основных положений). В последнем случае заявитель представляет для заключения договора те документы, которые у него имеются, а также документы, которые подтверждают факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения документов о технологическом присоединении.

Отметим, что по смыслу п.

 34 Основных положений право, на основании которого присоединяемые к сетям энергопринимающие устройства принадлежат потребителю, не влияет на необходимость предоставления гарантирующему поставщику акта об осуществлении технологического присоединения, если потребитель намерен получать электроэнергию непосредственно от гарантирующего поставщика и заключает договор энергоснабжения именно с ним.

В заключение подчеркнем, что непредставление потребителем акта об осуществлении технологического присоединения может являться основанием для отказа гарантирующего поставщика в заключении договора энергоснабжения (п. 32 Основных положений). При этом такой отказ признается судами законным (смотрите, например, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2018 N 14АП-11352/17).

  •   Ответ подготовил:
  • Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
  •  кандидат юридических наук Широков Сергей
  •  Ответ прошел контроль качества

Статья 539. Договор энергоснабжения

1.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

3. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

4. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Читайте также:  Постановка организации на налоговый учет по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений

Комментарий к Ст. 539 ГК РФ

1. Из содержащегося в п. 1 комментируемой статьи определения следует, что договор энергоснабжения является консенсуальным, двусторонне обязывающим, возмездным. В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Помимо правил § 6 гл. 30 ГК РФ к договору энергоснабжения как одному из видов договора купли-продажи в силу п. 5 ст. 454 ГК РФ подлежат применению общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ о договоре энергоснабжения.

При этом Кодекс не предусматривает применение к отношениям из договора энергоснабжения правил, регулирующих иные виды договора купли-продажи. Исключение составляют нормы ст. 523 Кодекса, относящиеся к договору поставки, прямая отсылка к которым содержится в п. 1 ст.

546 ГК РФ.

Выделение договора энергоснабжения в самостоятельный вид договора купли-продажи предопределено особыми свойствами его объекта — энергии. В физическом смысле энергия — это одно из основных свойств материи, заключающееся в способности производить работу.

С юридической точки зрения энергия как объект экономического оборота характеризуется такими специфическими свойствами, как бестелесная материальная природа, непрерывность процесса производства энергии и его неразрывная связь с ее транспортировкой и потреблением, невозможность накопления в значительном количестве и хранения.

Именно этими свойствами энергии вызвана необходимость установления особого способа исполнения договора энергоснабжения: доставка энергии осуществляется через присоединенную сеть (п.

1 комментируемой статьи), а также наделение сторон договора обязанностями соблюдать режим подачи и потребления энергии (п. 1 комментируемой статьи; п. 1 ст. 541, п. 1 ст. 543 ГК), обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей и оборудования (п. п.

1 и 2 ст. 543 ГК), а также исправность приборов учета потребляемой энергии (п. п. 1 и 2 комментируемой статьи).

Из изложенного следует, что нормы § 6 гл. 30 ГК РФ предназначены для регулирования отношений по передаче по присоединенной сети одной стороной (энергоснабжающей организацией) другой стороне (абоненту) за плату определенного товара (энергии).

Договоры о снабжении через присоединенную сеть иными товарами — газом, нефтью, питьевой водой и другими ресурсами сами по себе договорами энергоснабжения не являются, и применение к ним положений комментируемого параграфа (см. п. 2 ст.

548 ГК) является приемом юридической техники, призванным восполнить отсутствие правоположения, рассчитанным на регулирование соответствующих договоров.

2. Специфические свойства объекта договора (энергии) предопределяют также и особые требования к субъектам договора энергоснабжения — энергоснабжающим организациям и абонентам (потребителям).

Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» энергоснабжающая организация определялась как коммерческая организация, осуществляющая продажу произведенной или купленной электрической (тепловой) энергии. Федеральным законом от 26 марта 2003 г.

N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к числу лиц, осуществляющих продажу потребителям произведенной или приобретенной электрической энергии, отнесены энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики. Федеральным законом от 27 июля 2010 г.

N 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация определена как коммерческая организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая продажу потребителям и (или) иным теплоснабжающим организациям произведенных и (или) приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителей и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

К указанным лицам правила комментируемого параграфа об энергоснабжающих организациях подлежат применению с соблюдением требований п. п. 3 и 4 комментируемой статьи.

3. Абонентами по договору энергоснабжения могут быть физические и юридические лица (независимо от организационно-правовых форм), приобретающие электрическую (тепловую) энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В п.

2 комментируемой статьи перечислены технические предпосылки заключения с абонентом договора энергоснабжения.

Абонент, во-первых, должен обладать определенным имуществом (энергопринимающее устройство и другое необходимое оборудование) и, во-вторых, обеспечивать учет потребления энергии.

Требование непосредственного присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям энергоснабжающей организации в качестве условия заключения договора энергоснабжения с соответствующим абонентом сохраняло актуальность применительно к отношениям по снабжению электрической и тепловой энергией до наделения сетевых организаций статусом самостоятельных участников отношений по энергоснабжению Федеральными законами «Об электроэнергетике» и «О теплоснабжении».

4. В п. п. 3 и 4 комментируемой статьи установлено соотношение норм § 6 гл. 30 ГК РФ с законами и иными правовыми актами об энергоснабжении. Указанные условия различаются для договоров снабжения электрической энергией (п. 4) и договоров энергоснабжения иными видами энергии.

До принятия Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ п.

3 комментируемой статьи устанавливал общее для всех видов энергии правило о приоритете норм ГК РФ над другими законами и иными правовыми актами об энергоснабжении, к сфере регулирования которых были отнесены исключительно те отношения по договору энергоснабжения, которые не были урегулированы в ГК РФ. К упомянутым в п. 3 комментируемой статьи обязательным правилам, принятым в соответствии с законами и иными правовыми актами, следует относить нормативные правовые акты, принятые федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции. К таким актам, в частности, относятся акты ФСТ России, например Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом Службы от 6 августа 2004 г. N 20-э/2.

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ комментируемая статья была дополнена п. 4, установившим противоположное соотношение норм ГК РФ и норм других законов или иных правовых актов применительно к договору снабжения электрической энергией.

Таким образом, установлен приоритет названных нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики над правилами ГК РФ о договоре энергоснабжения, которые подлежат с момента принятия указанного Закона субсидиарному применению к отношениям по договору снабжения электрической энергией.

С приведенными условиями корреспондируют положения п. 4 ст.

37 Федерального закона «Об электроэнергетике», в силу которых отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством РФ основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. При этом принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения, не допускается. Таким образом, при принятии основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии Правительство РФ в силу п. 4 комментируемой статьи не связано положениями § 6 гл. 30 ГК РФ, так как нормы Кодекса в этой части не могут противоречить специальным нормативным правовым актам о снабжении электрической энергией.

Условия п. 3 комментируемой статьи в настоящее время распространяются на отношения по снабжению иными (помимо электрической) видами энергии.

Условия применения положений § 6 гл. 30 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, а также газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, установлены ст. 548 ГК РФ.

Получить энергию по договору снабжения

Информация актуальна на момент размещения. 05.10.2017.

Договор энергоснабжения является публичным. Публичность такого договора заключается в том, что энергоснабжающая организация обязана заключить соглашение по продаже энергии любому кто к ней обратиться, при условии соблюдения абонентом всех технических норм приема энергии через энергосети продавца. Публичность договора заключается в следующем:

  • Запрет на предпочтение одних покупателей другим;
  • Одинаковые условия для всех абонентов;
  • Цена товара неизменна любым потребителям энергии.
  • Допускается применение льгот для отдельной категории граждан, утвержденный перечень которых определён нормативным документом.
  • Сторонами сделки по продаже энергии будет организация, продающая энергию и потребитель (абонент).
  • Энергоснабжающей организацией выступают коммерческие организации, которые вправе выбирать любую организационно — правовую форму и форму собственности.

Чтобы продавать энергию, энергоснабжающая организация должна иметь её в собственности. Если организация продает энергию по договору энергоснабжения, она обязана получить разрешение(лицензию) на этот вид деятельности.

Абонентами, потребляющими энергию, могут быть граждане (физические лица), юридические лица (предприятия, организации и т.д.), индивидуальные предприниматели.

Договор энергоснабжения с гражданами, потребляющими энергию для своих личных нужд, имеет упрощенный порядок.

Договор энергоснабжения считается заключенным с момента подключения к сети, с соблюдением определенного порядка. Он может считаться заключенным и в устной форме.

Договариваться с предпринимателями, организациями, предприятиями и другими юридическими лицами нужно только в письменной форме.

Ресурсами, несущие энергию, могут быть не только электроэнергия, которую передают по проводам, но и горячая вода или пар, передающийся по трубам.

В документе обязательно надо предусмотреть количество энергии, это требование закреплено в ГК РФ. У абонента есть право указать в договоре изменения потребляемой энергии.

Гражданин, потребляющий энергию для своих нужд, может использовать любое количество поступающей энергии, при условии полной оплаты за получивший товар. Сколько энергии поступило абоненту, определяется приборами учета установленных у потребителя. Абонент несет ответственность за исправность и поверку принадлежащих ему приборов учета.

Размеры потребляемой энергии юридическими лицами устанавливается строго договором, при условии её предоплаты.

Читайте также:  Соглашение о неразглашении коммерческой тайны

Энергоснабжающая организация отвечает в соответствии с российским законодательством за качество поставляемой энергии. Государством установлены нормы и стандарты, которыми должна обладать продаваемая энергия. При несоответствии качеству получаемой энергии, абонент вправе обратиться в суд и отказаться от уплаты.

Обязанность абонента заключается в бережном отношении к приборам и оборудованию, а именно:

  • Следить за техническим состоянием и безопасностью приборов учета и оборудования;
  • Сообщать энергоснабжающей организации о поломках, неисправностях и других нарушениях.
  • Соблюдать режим потребления энергии.
  • Соблюдать правила безопасности, пользуясь приборами и оборудованием.

Ответственность за ненадлежащее исполнение договора энергоснабжения прописана в ст.547 ГК РФ. Любая из сторон, допустившая нарушения обязана возместить ущерб, причиненный другой стороне.

Если энергоснабжающая организация по своей вине допустила недоподачу энергии, она несет ответственность в соответствии с установленным законом. Она же буден оплачивать все судебные расходы и государственные пошлины.

При нарушение по оплате за полученную энергию, поставщик вправе прекратить подачу энергии без предупреждения.

Аналитика Публикации

Процессы реформирования электроэнергетики привели к разделению единого процесса энергоснабжения на два самостоятельных вида коммерческой деятельности: оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии. При этом договор энергоснабжения как правовая форма взаимоотношений между потребителем и поставщиком сохранился, однако содержание такого договора как вида договора купли-продажи претерпело ряд существенных изменений.

До 2003 года передачу энергии по сетям и ее продажу осуществляла по договору энергоснабжения одна организация. Договор содержал обязательства как по продаже энергии (мощности), так и в сфере оказания услуг по ее передаче.

  • В ходе реформирования отрасли законодатель запретил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии1.
  • Указанный запрет предопределил глобальные реорганизации АО «Энерго» и выделение самостоятельных сетевых и энергосбытовых организаций.
  • Законодатель запретил сетевым организациям заниматься деятельностью по купле-продаже электроэнергии, а значит, и заключать договоры купли-продажи, за исключением отдельных случаев, указанных в законе.
  • Энергоснабжающим организациям, в свою очередь, законодатель запретил заниматься деятельностью по передаче электроэнергии, однако правомочия энергосбытовых организаций определены немного иначе.
  • Как уже было сказано, самостоятельно энергоснабжающая организация оказывать услуги по передаче электроэнергии не может, однако она не лишена возможности, заключая с абонентом договор энергоснабжения, принимать на себя обязательство заключить в интересах потребителя договор с сетевой организацией на оказание услуг по передаче энергии.
  • В пункте 6 Правил функционирования розничных рынков2 установлено, что для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Этим объясняется коренная трансформация предмета договора энергоснабжения. Договор энергоснабжения приобрел признаки смешанного договора, изменились права и обязанности энергосбытовой организации в части оказания услуг по передаче электроэнергии.

Если раньше энергосбытовая организация, заключая договор энергоснабжения, принимала на себя обязательства самостоятельно доставить (транспортировать) электроэнергию до энергопринимающих устройств потребителей, то сейчас энергосбытовая организация принимает на себя обязательства урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с соответствующей сетевой организацией.

Иными словами, энергосбытовая организация в целях надлежащего исполнения обязательств, принятых на себя по договору энергоснабжения, действуя от своего имени но за счет потребителя, должна заключить договор с сетевой организацией3.

Энергосбытовые организации заключают один договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах всех своих абонентов. При этом, как правило, для того чтобы доставить электроэнергию до потребителей, необходимо задействовать несколько сетевых организаций.

На практике при заключении вышеуказанных договоров между сбытовой и сетевой компаниями возникает немало споров, которые зачастую разрешаются в судебном или административном порядке.

В настоящей статье будет освещен ряд материальных и процессуальных аспектов споров, возникающих при заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между энергосбытовыми и сетевыми организациями.

Прежде чем описывать суть разногласий, следует разобраться в причинах их возникновения. В связи с этим примечателен тот факт, что пик преддоговорных споров между сетевыми и энергосбытовыми организациями приходится на период с 2009 по 2010 годы.

Подобная судебная активность прежде всего связана с рядом изменений законодательства в области тарифного регулирования, которые произошли в течение 2007–2008 годов.

Порядок заключения договора энергоснабжения

На рынке электроэнергии несколько субъектов могут заниматься продажей электричества. Чтобы определить, с какой организацией заключить договор, важно выяснить отличия между энергосбытовой компанией (ЭК) и гарантирующим поставщиком (ГП).

Организация, которая занимается реализацией электричества абоненту по тарифу, утверждаемому Региональной энергетической комиссией, Федеральной службой по тарифам, считается Гарантирующим поставщиком.

Ключевым условием сотрудничества с энергоснабжающей организацией является расположение точки присоединения клиента. Место фактического соединения должно находиться на территории деятельности поставщика.

Цена продажи поставщиком электричества населению строго регулируется государством и контролируются ФАС. Такая организация работает за сбытовую надбавку, величину которой устанавливает регулирующий орган. Коммерческий учет этого поставщика ведется в соответствии с требованиями розничных рынков энергии.

Между ГП и ЭК существует ряд отличий в:
• Механизмах установления цены электроэнергии;
• Системах коммерческого учета;
• Возможности/невозможности отказа в заключении договора;
• Величине сбытовой надбавки;

• Договорных условиях.

Энергосбытовые компании в отношении поставки энергии имеют более независимую позицию. Сбытовые организации могут отказать в заключении договора на поставку энергии. Такая ситуация может произойти с неплательщиками, а также при отсутствии у потребителя технически исправного энергопринимающего устройства и других.

Стоит заметить, что независимые энергосбытовые компании отпускают электроэнергию по цене, которая не регулируется государством. Если сбытовая организация не обслуживает население, то стоимость поставки электричества определяется по соглашению с потребителем.

Учет такая организация ведет в соответствии с требованиями оптового рынка электричества, что сопряжено с высокими затратами. На практике потребителями энергосбытовой компании становятся крупные учреждения.

Правила розничных рынков энергии предоставляют потребителям возможность выбирать поставщиков. Получать электроэнергию можно как у энергосбытовой компании, так и у гарантирующего поставщика, работающего на данной территории.

Как правило, абонент делает выбор в пользу организации по поставке электроэнергии, учитывая ряд критерий: условия подключения и обслуживания, тариф и режим потребления, требуемая мощность и объемы поставки и другие.

Отличия между договорами

Рассмотрим отличия между договором энергоснабжения и договором купли-продажи.

Документ, согласно которому ГП выполняет продажу электричества, а также регулирует отношения по ее передаче, называется Договор энергоснабжения. В то время как по договору купли-продажи выполняется исключительно продажа электричества.

Если абонент оформляет договор купли-продажи, то у него возникает необходимость фиксировать договорные отношения оказания с сетевой компанией на услуги по ее передаче. Стоит учесть, что для абонента конечная стоимость останется без изменений, ему придется отдельно оплачивать саму энергию поставщику, а также услуги по ее передаче сетевой организации.

Поскольку окончательная стоимость поставки электроэнергии не изменится, то потребитель вправе заключить:
• Только лишь один договор с ГП – договор электроснабжения;

• 2 договора с разными контрагентами: договор купли-продажи и договор оказания услуг.

Как заключить договор?

Разберемся, какие шаги необходимо выполнить абоненту, который решил заключить договор энергоснабжения с ГП.

Стоит отметить, что перечень документов зависит от категории потребителя: исполнитель коммунальных услуг, бюджетное учреждение, юр. лицо, ИП, физическое лицо, проживающее в индивидуальном жилом доме, и гражданин многоквартирного дома. Все необходимые документы, а также сам проект договора размещены на сайте ГП.

Для граждан, проживающих в частных домах, типовой перечень документов включает:
1. Заявление.
2. Копия паспорта РФ.
3. Документ о праве собственности на жилой дом.

4. Документы о технологическом присоединении –Акт об осуществлении технологического присоединения присоединении

5. Акт допуска прибора учета в эксплуатацию
6. По запросу предоставляется Схема эл. сети и другие документы.

Такие документы подаются в виде заверенных заявителем копий. На практике со дня принятия заявления и документов от заявителя, поставщик направляет абоненту проект договора в срок до 30 дней.

Adblock
detector